Сочинения в двенадцати томах. Том 3

Более умеренные сторонники стеснения безграничной свободы промыслов, вроде Blanc de Volx, подчеркивали, что они желают не восстановления прежних цехов, а только экзамена и контроля, который бы обнаруживал умелость работника, желающего заниматься данным делом. Но свобода конкуренции, установленная как принцип революцией, должна была, по их мнению всецело сохраниться [31] . Но, как сказано в предшествующей главе, Наполеон не пожелал восстановить цехи.

Регламент 1803 г. о наемных рабочих частично удовлетворял требованиям тех хозяев, которые жаловались на своевольные поступки рабочих, особенно на самовольный их уход; без отпуска от хозяина рабочий не мог поступить на место и не мог уйти, не подвергаясь преследованию и наказанию. Это было весьма важным обстоятельством, сильно стеснявшим рабочего и отдававшим его в известной, очень значительной, степени во власть хозяина. Не менее важным моментом было установление административной расправы по жалобам хозяев на рабочих.

31

Blanc de Volx. Etat commercial de la France, t. III. Paris, 1803, стр. 244, 261.

Когда проект нового положения о рабочих рассматривался в Государственном совете, то, по свидетельству Тибодо, присутствовавшего в совете, поднялись возражения против того пункта, который отдавал юрисдикцию по делам между хозяевами и рабочими в руки мэров, а не обыкновенных мировых судей. Мэры были, как известно, властью назначаемой и чисто административной. Первый консул тогда категорически высказался в пользу мэров. По его мнению, эти дела касались «доброго порядка» и были полицейскими по существу, а мировые судьи не так доступны и не так быстры в постановлении приговоров. Не может быть хорошего охранения порядка, если мэру не дать права сажать на три дня в тюрьму или приговаривать к 12–15 франкам штрафа. Наполеон охотно признавал, что тут мыслим произвол; но что же делать, «префект полиции каждый день совершает произвольные поступки», однако делать тут нечего, «иначе и быть не может» [32] .

32

Вот подлинные слова Наполеона, приводимые Тибодо: Le premier Consul: Quand il y a lin acte 'ecrit ou des obligations civiles importantes, cela doit regarder les tribunaux; mais pour le courant et les choses de bon ordre et de d'etail, il faut les attribuer aux maires, c’est une affaire de police; les juges de paix ne sont pas assez `a la port'ee des parties, ni assez exp'editifs… Je ne connais pas de bonne police l`a ou le maire n’a pas le droit de condamner `a la prison pour trois jours et `a une amende de 12 `a 15 francs… Le pr'efet de police fait tous les jours des choses arbitraires, mais cela ne peut ^etre autrement. (M'emoires sur le consulat (1799–1804). Par un ancien conseiller d’'etat, стр. 345).

Но когда рабочие являлись истцами, а не ответчиками, то более целесообразным считалось вмешательство именно судебной власти, а не административной.

В самом конце эпохи Ста дней рабочие нескольких ткацких мастерских в Париже жаловались Наполеону на то, что их хозяева вступают между собой в соглашение с целью понизить заработную плату. Просителям было отвечено, что это — дело судебной власти, и прошения были переданы прокуратуре (к сожалению, ни прошений в документах я не нашел, ни известий о конце дела) [33] .

33

Нац. арх. F¹² 1560. Paris, le 26 juin 1815 (из префектуры полиции министру внутренних дел). Там же, Paris, le 20 juin 1815. А М. le comte Chaptal, ministre d’Etat, directeur g'en'eral du commerce (черновик).

Здесь пока незачем больше распространяться о рабочих: достаточно сказать, что предприниматели были в общем удовлетворены регламентом 1803 г., и поскольку их касалось, рабочий вопрос был в этом году покончен, и покончен вполне хорошо. После 1803 г. просьбы о восстановлении цехов становятся гораздо реже, но просьбы о регламентации производства отнюдь не умолкают. Впрочем, в первое время после издания регламента еще жалуются иногда и на рабочих.

Добавлю еще, что предприниматели и в эту эпоху продолжают относиться ко всякой попытке самой невинной организации рабочих с бдительным недоверием. Даже идея чисто благотворительных рабочих ассоциаций встречала в руководящих торгово-промышленных кругах подозрительность. Префект департамента Роны обращается к Лионской торговой палате с вопросом, какого она мнения о кассе взаимопомощи для ремесленников (так как к нему, префекту, обратились за разрешением). Торговая палата дает весьма уклончивый ответ, в котором и признает принципиально пользу такой кассы, и в то же время находит это почему-то неосуществимым, а о мотивах, почему она против разрешения подобной кассы, она поручает секретарю поговорить с префектом [34] . Префект, со своей стороны, поставил все точки над «и» и досказал то, чего не сказала Лионская торговая палата: непосредственная цель, к которой стремятся рабочие, похвальна и хороша, но даже и чисто благотворительное общество сопряжено с собраниями, а собрания повлекут за собой стачки и требования увеличения рабочей платы [35] . А посему подобное общество нежелательно.

34

Архив Лионской торговой палаты, Proc`es-Verbaux, 90, заседание 18 pluvi^ose, an XIII.

35

Нац. арх. F¹² 513. Lyon, le 25 frimaire, an XIV. Le pr'efet du d'eparte du Rh^one `a Son Excellence le ministre de l’Int'erieur:…l’administration n’h'esiterait pas sans doute `a approuver et encourager m^eme tout projet qui se renfermerait dans un but si louable; mais s’il 'etait possible qu’il amen^at dans son ex'ecution des atteintes `a l’ordre public et `a l’int'er^et des fabriques et manufactures on doit le repousser. Les soci'et'es propos'ees n'ecessiteront des r'eunions: il en na^itra des associations et coalitions contre les ma^itres. Le d'esordre et l’augmentation du prix de travail en seront in'evitablement la suite…

Нечего и говорить, конечно, что торговые и совещательные палаты оказывали всегда и с большой готовностью поддержку всем просьбам хозяев о мерах репрессии против рабочих. Голос торговой палаты, конечно, был перед властями гораздо более авторитетен, чем просьбы частных лиц [36] .

В громадной докладной записке, поданной в 1804 г. в министерство внутренних дел Деглизом и покрытой несколькими десятками подписей предпринимателей г. Лиона, содержатся горькие жалобы «на неограниченную свободу», губящую промышленность, на полное отсутствие надзора за рабочими, их «инсубординации)» и т. д. «La fatale libert'e illimit'ee», «le manque de r`eglement et de surveillance» — вот зло, на которое записка не перестает горько жаловаться властям, и при этом имеется в виду вовсе не только одна шелковая промышленность, но все отрасли промышленной деятельности «второго города Франции» [37] . Жалуются на бессилие хозяев в борьбе с «распущенностью» рабочих, на невозможность обеспечить себя от кражи сырья; жалуются на то, что полная свобода промыслов чрезмерно усилила предложение, а спрос уменьшился, и ремесленнику приходится голодать [38] .

36

Ср. архив Лионской торговой палаты, Proc`es-Verbaux, 135, заседание 13 thermidor, an XIII.

37

Нац. арх. F¹² 503. Statistique des manufactures, fabriques, arts et m'etiers de la ville et faubourgs de Lyon… par J. G. Deglise, citoyen de Lyon, en l’an douze.

38

Там же: Aussi voit-on dans cet 'eternel d'esordre un plus grand nombre des malheureux qui regrettent avec raison la police des arts et m'etiers qui les r'egissait en 1789…

То же самое повторяется всякий раз, когда речь заходит о былом процветании той или иной индустрии и ее настоящем упадке; и докладные записки официального характера, и публицисты [39] одинаково не забывают помянуть регламентацию производства в числе причин, содействовавших росту и благоденствию промышленности.

Фабриканты предметов роскоши в Париже, фабриканты полотен северных департаментов и позже, в 1810 г., не перестают просить о регламентации производства, о введении контроля, о снабжении полицейской властью лиц, которые будут следить за производством. И Наполеон с большим вниманием относился к этим просьбам и приказывал министрам давать отзывы и заключения [40] .

39

Ср. брошюру Abeille. Reflexions sur l’entrep^ot de Marseille, вышедшую в 1805 г. (brumaire, an XIII), стр. 12: Au dedans se trouvent des fabriques `a savon, dont l’exploitation est de plus de vingt millions. La sagesse des r`eglements anciens permettait de braver tous les concurrents 'etrangers…

40

Нац. арх. AF. IV. 1241. S'eance 2 juillet 1810 (заседание Conseil d’administration du commerce et des manufactures).

Суконное производство, утверждают (в 1811 г.) промышленники в г. Тарасконе, не может долго просуществовать, если не восстановят прежних правил, касающихся качества выделываемых материй, если не будет прежних надзирателей и прежнего осмотра товаров, если правительство не возьмет на себя борьбы против произвола и свободы, царящих в этой области [41] . О восстановлении дореволюционных правил, стеснявших производство, хлопочут также и шерстопромышленники г. Экса и Эксского округа [42] .

41

Архив департамента Устьев Роны, М. 14–2. Etat de situation des fabriques et manufactures de draps et autres 'etoffes de laine de toute esp`ece etc. (1810–1811). Observations (помечено: Tarascon, le 26 d'ecembre 1811).

42

Архив департамента Устьев Роны, М. 14–2. Etat de situation des fabriques etc. Fait `a Aix le 3 janvier 1812.

Нужно сказать, что Наполеон, отказавшийся восстановить цехи, гораздо благосклоннее относился к этой идее реставраторов прошлого: к регламентации производства, к контролю качеств производимого товара. Это могло, во-первых, поддержать престиж национальной индустрии, а во-вторых, способствовало опознанию происхождения товара.

Наполеон (в 1807 г.) пожелал, чтобы были устроены особые бюро в Марселе и Генуе, где накладывались бы штемпели на французские ткани, отправляемые на рынки Леванта. Эти ткани должны были удовлетворять известным требованиям, предустановленным правительством [43] . Наполеон отнюдь не отрицательно вообще относился к идее контроля и обязательного наложения клейм на французские товары, ибо это тоже могло, по его мнению, создать лишнее затруднение для контрабандного ввоза и продажи контрабандного товара на французских рынках. Вообще просьбы о контроле производства иногда (и частично) им удовлетворялись.

43

Нац. арх. F¹² 507. Extrait d’une lettre de Sa Majest'e l’Empereur et Roi `a Son Altesse S'er'enissime le Prince Archichancelier. Tilsitt, le 22 juin 1807.

Те торговые палаты, где преобладали купцы, как уже упоминалось, были решительно против регламентации производства и против цехов.

В 1805 г. Парижская торговая палата даже напечатала доклад Vital-Roux, решительно направленный против восстановления цехов; о Руанской палате, о Главном торговом совете, высказавшихся в том же смысле, мы говорили там, где отмечали противоречие в интересах между купцами и фабрикантами. На резко регламентационной точке зрения стояла, конечно, Лионская торговая палата. Она неустанно просит о полном воспрещении производства некоторых сортов шелка, о регламентации производства остальных [44] .

44

Архив Лионской торговой палаты. Proc`es-Verbaux, 101, заседание 14 germinal, an XIII.

Лионская торговая палата долго добивалась и наконец (в 1805 г.) добилась императорского декрета (от 23 жерминаля XIII года), устанавливающего официальные требования, касающиеся продаваемого шелка и создающего специальное учреждение, которое бы ведало это дело [45] . Но и это ее не вполне успокоило. Она продолжала пользоваться всяким случаем, чтобы просить императора о введении регламентации производства; обратился как-то Наполеон к палате, чтобы она подвергла рассмотрению окраску шелковых материй, заказанных для императорского дворца в Сен-Клу, а палата тотчас же ввернула (совершенно некстати) просьбу, чтобы красильщики шелковых материй были подчинены особому регламенту (сильно напоминавшему старые цеховые правила) [46] .

45

См. архив Лионской торговой палаты, Proc`es Verbaux 103, заседание 12 флореаля XIII года (там же текст декрета).

46

Нац. арх. AF. IV. 1060. № 95 (18 mai 1808). Rapport `a Sa Majest'e l’Empereur et Roi (Отчет об исполнении Лионской торговой палатой приказания императора касательно шелковых материй для Сен-Клу).

4

При всем противоречии интересов между торговыми и промышленными слоями был пункт, на котором они сходились: мира с континентальной Европой жаждали те и другие.

Вот, с точки зрения французских мануфактуристов, перечень обстоятельств, сыгравших роковую роль в истории французской торговли и промышленности за «последние тридцать лет»: «торговый договор 1786 года, утрата колоний, ассигнации, максимум и истребительная война» с Европой, начавшаяся еще при революции и поддерживаемая Англией [47] .

47

В рукописи явная описка: le trait'e de commerce de 1784 (Нац. арх. AF. IV. 1318. Paris, 25 novembre 1811. A Sa Majest'e l’Empereur et Roi; подписано: Gueroult).