Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны
Шрифт:
В годы войны огромный размах получило капитальное строительство. Всего за военные годы в тыловых районах страны было построено 3500 крупных промышленных предприятий, в освобожденных районах восстановлено 7500 крупных предприятий 565 . Вступили в строй новые машиностроительные заводы, выпускающие оборудование для промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Основной базой машиностроения в годы войны стал Уральский индустриальный район.
Уже в 1942 г. на заводах Урала производилась 1/ 3продукции всей машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности СССР. К концу войны мощность машиностроения Урала превысила довоенную мощность Ленинградского и Украинского машиностроительного районов и приблизилась к мощности главного машиностроительного района страны — Московского. Резко выросла мощность уральского угольного, нефтяного и химического машиностроения, производства шарикоподшипников, метизов и предметов технического снабжения. Здесь были созданы предприятия автомобильной промышленности, освоено производство локомотивов, созданы крупные заводы по производству телефонного оборудования, радиоаппаратуры и т.д. 566
565
Л.
566
Я. С. Розенфельд, К. И. Клименко.История машиностроения СССР. М., Изд-во АН СССР, 1961, стр. 370—371.
Урал стал крупнейшим центром станкостроительной промышленности, особенно после постановления Государственного Комитета Обороны от 28 февраля 1944 г. о необходимости резкого роста станкостроения — основной базы технического вооружения промышленности и усиления мощи СССР 567 . В 1944 г. на Урале действовало уже более 10 заводов, выпускавших токарные, револьверные, сверлильные, расточные, шлифовальные, агрегатные и другие станки, прессы, молоты, гидроприводы и т.д. Развивалась инструментальная промышленность, было создано и получило широкое распространение энергетическое машиностроение: турбостроение, дизелестроение, приборостроение.
567
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 190—194.
Вместе с предприятиями машиностроительной и военной промышленности за 1941—1945 гг. было построено и введено в строй много новых шахт, электростанций, металлургических, цементных заводов и заводов пищевой промышленности. Капитальное строительство наряду с увеличением военного производства обеспечивало быстрое восстановление разрушенных предприятий и создавало базу для подъема народного хозяйства в послевоенный период.
Особенность воспроизводства социалистической экономики в условиях войны состояла в том, что способность к расширению наряду с развитием оборонной промышленности и основных фондов в решающих отраслях, производящих средства производства, являлось предпосылкой не только все большего выпуска военной техники и военных материалов, но и послевоенного восстановления народного хозяйства 568 .
568
«Вопросы экономики», 1975, № 5, стр. 11—12.
Важной задачей военного хозяйства было обеспечение армии и тыла продовольствием и другими предметами потребления при первоочередном снабжении армии. Советские люди отказывали себе во многом, шли на материальные лишения, давая фронту все необходимое.
В трудные годы войны партия и правительство заботились о поддержании условий жизни трудящихся. Обеспечение населения продовольствием и товарами широкого потребления проводилось в централизованном порядке по карточной системе. В 1945 г. государство снабжало хлебом 80,5 млн. человек. Была развернута широкая сеть общественного питания. Советское государство обеспечило устойчивость розничных цен на нормированные товары широкого потребления, сохранило довоенный уровень квартирной платы, тарифов на коммунальные и транспортные услуги. Широкое развитие получило коллективное и индивидуальное огородничество.
Особое внимание уделялось снабжению рабочих военной и тяжелой промышленности, железнодорожного транспорта и других отраслей. Чтобы увеличить ресурсы продовольствия для рабочих, инженерно-технических работников, служащих и членов их семей, при промышленных предприятиях были организованы отделы рабочего снабжения и подсобные хозяйства.
Плановое снабжение предметами потребления, как и регулирование заработной платы, осуществлялись на основе социалистического принципа распределения по труду, хотя имелись элементы уравнительного распределения, обусловленные ограниченностью ресурсов. Чтобы обеспечить рост военного производства, была повышена заработная плата в угольной и нефтяной промышленности, в металлургии, в военной промышленности и на железнодорожном транспорте. Выполнение и перевыполнение производственных заданий поощрялось денежными премиями рабочим и инженерно-техническим работникам; существовала также натуральная форма премирования предметами потребления.
Государственное регулирование снабжения населения, заработной платы, цен и т.п. во время войны проводилось и в капиталистических странах. Буржуазные государства стремились переложить тяготы военного времени на плечи народных масс, ограничить их потребление. Лишены основания попытки буржуазных экономистов и историков военной экономики выдавать такие мероприятия за заботу буржуазного государства о своих гражданах. Они изображают нормирование снабжения как некое «справедливое» распределение, «военный коллективизм» и даже «военный социализм» 569 . Мероприятия по регулированию производства и распределению продуктов, проводимые в военные годы в капиталистических странах, не имеют никакого отношения к социализму и коллективизму. Это — меры государственно-капиталистического регулирования экономики. По выражению В. И. Ленина, такие меры обеспечивали «рай» для крупных капиталистов и каторжные условия для трудящихся. Военная экономика не отменяет основных экономических законов капитализма. Война лишь обостряет существующие противоречия, что вызывает необходимость скрывать их под флагом общих интересов страны, «коллективизма» и т.п.
569
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.» стр. 40.
В период Великой Отечественной войны в полной мере проявилась высокая эффективность
экономической политики Советского государства, что нашло отражение, в частности, в распределении национального дохода, изменении его структуры. Великая Отечественная война вызвала сокращение части национального дохода СССР, направляемой на народное потребление. В первый — наиболее трудный период войны (1941—1942 гг.) для покрытия военных расходов потребовалось не только относительно, но и абсолютно сократить личное потребление. В последующие годы войны увеличение военного потребления сопровождалось ростом личного потребления и накопления. Об этом свидетельствуют данные государственного бюджета. С 1943 г. наряду с громадными военными расходами увеличивалась часть бюджета, направляемая на удовлетворение нужд народного хозяйства и увеличение производства продуктов широкого потребления. Если в первом году войны удельный вес военных расходов в государственном бюджете составлял более 2/ 3, то в третьем году он сократился до 62,6% и за последние 10,5 месяцев войны — до 50% всех средств государственного бюджета при абсолютном росте военных расходов. Это позволило несколько увеличить долю фонда потребления и более чем в 2 раза повысить долю фонда накопления. Расходы бюджета на все народное хозяйство увеличились в 1944 г. более чем в 1,5 раза против 1943 г., а на социально-культурные мероприятия превысили уровень 1940 г. При этом было достигнуто полное сбалансирование бюджета, а затем и превышение доходов над расходами 570 .570
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.», стр. 40; «История второй мировой войны 1939—1945», т. 8, стр. 350.
Сведение бюджета без дефицита в условиях тяжелейшей войны — пример, которого не знала история финансов; сбалансированности бюджета не могла добиться ни одна капиталистическая страна. В этом также проявились преимущества социалистического строя, позволившие Советскому государству научно обоснованно проводить экономическую политику и направлять ее на дальнейший рост масштабов и темпов расширенного социалистического воспроизводства.
Советское государство уже в ходе войны начало восстанавливать хозяйство в освобожденных от фашистов районах. Гитлеровские захватчики нанесли огромный ущерб народному хозяйству СССР. В освобожденных от оккупации районах быстро возрождались разрушенные города и села, восстанавливались промышленность, транспорт, сельское хозяйство и культурные учреждения, для населения, избавленного от фашистского рабства, создавались нормальные условия жизни.
Восстановление хозяйства освобожденных районов — результат героических усилий всего советского народа. Во всенародной помощи в восстановлении хозяйства республик и районов, освобожденных от фашистской оккупации, проявилось братское сотрудничество народов СССР. Эта гигантская по масштабам и сложности работа развернулась в то время, когда на фронтах еще продолжались ожесточенные сражения. Вся страна оказывала помощь пострадавшим городам и селам. Туда направлялось оборудование, строительные материалы. За 1943—1944 военные годы на восстановление народного хозяйства этих районов было ассигновано около 16 млрд. руб. В 1944 г. капитальные вложения на эти цели превышали затраты 1943 г. в 3,5 раза. Если в 1943 г. освобожденные районы производили на 2,7 млрд. руб. промышленной продукции (в неизменных ценах), то в 1944 г. —на 8,3 млрд. руб., т.е. в 3 с лишним раза больше 571 . К концу 1945 г. здесь были полностью или частично восстановлены и введены в действие тысячи промышленных предприятий, промышленное производство было восстановлено примерно на 1/ 3от уровня 1940 г. В ходе войны было вновь введено в строй 50 тыс. км главных железнодорожных линий, 2500 станций и разъездов, 16 тыс. мостов.
571
«История второй мировой войны 1939—1945», т. 8, стр. 368; «Экономические науки», 1975, № 4, стр. 17.
Возрождалось и сельское хозяйство. За годы войны в освобожденных районах было возрождено более 1800 совхозов, 3 тыс. МТС, 85 тыс. колхозов. Производство валовой продукции сельского хозяйства здесь в 1945 г. достигало 51% от уровня 1940 г. 572 Только в течение 1943 г. в колхозы пострадавших районов было реэвакуировано 630,8 тыс. голов скота, в том числе 209,5 тыс. голов крупного рогатого скота. В целях восстановления животноводства государство закупило в восточных областях и передало колхозам освобожденных районов 250,6 тыс. голов скота, законтрактовало 886,8 тыс. телят и ягнят для комплектования колхозных животноводческих ферм 573 .
572
«Шаги пятилеток. Развитие экономики СССР», стр. 127.
573
«Известия», 5 февраля 1944 г.
С освобождением временно оккупированной советской территории стали пополняться ресурсы сельского хозяйства. Уже в 1944 г. Советская страна получила на 1,1 млрд. пуд. хлеба больше, чем в 1943 г. К началу 1945 г. поголовье крупного рогатого скота возросло на 15,8 млн. голов, овец и коз — на 8,4 млн., свиней — на 2,8 млн. голов 574 .
В освобожденных районах было построено около 6 тыс. больниц и более 70 тыс. школ, в городах построено и восстановлено 17,9 млн. м^2 общей площади жилых домов, а в сельской местности — 1,4 млн. домов 575 .
574
С. П. Трапезников.Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т. 2, стр. 518.
575
«Шаги пятилеток. Развитие экономики СССР», стр. 127.