Советская элита от Ленина до Горбачева. Центральный Комитет и его члены, 1917-1991 гг.
Шрифт:
Только благодаря компьютерным технологиям мы смогли собрать и проанализировать всю эту информацию. В базе данных «Проекта по изучению советской элиты» более 30.000 записей. В ней хранятся биографии членов ЦК за весь советский период. Но сама по себе имеющаяся информация не позволяет прояснить картину до конца. Учитывая наш замысел создать обобщённый образ советской элиты и наш исторический подход, нам кажется, что один лишь статистический анализ сделал бы исследование излишне механистическим [37] . Хотя, конечно, без электронной базы мы вряд ли сумели бы собрать данные о 2000 представителей советской элиты в XX в.
37
О способах получения информации и некоторых трудностях, возникающих при исследовании мемуаров см.: van Meter М.К. et al. Multimethod Analysis: Official Biographies of Members of the Central Committee of the Soviet Union Communist Party // Bulletin de Methodologie Sociologique. — 1991. Vol. 33 (Dec.). P. 20–37. Эта статья посвящена только 1980-м гг.
Следует сказать ещё несколько слов об особенностях этой книги. Описывая события до марта 1918 г., мы датируем их по старому стилю (который отстаёт от западноевропейского календаря на 13 дней). Там, где возможно, мы старались избегать аббревиатур и акронимов, привычных для советских государственных учреждений. Для более точного определения статуса заинтересовавшего нас чиновника мы называем его полномочным членом
В заключение выражаем признательность нашим коллегам, а также институтам и учреждениям, благодаря усилиям которых эта книга увидела свет и стали возможны дальнейшие исследования советской элиты. Прежде всего это Британский совет экономических и научных исследований, которому мы благодарны за три щедрых гранта (№№ R231491, R232557 и R232900). При его поддержке мы создали базу данных ЦК за 1917–1990 гг., базу данных ЦК, избранного в 1990 г., а также собрали и систематизировали биографии и интервью с государственными деятелями эпохи застоя. Руководители компании Nuffield Foundation частично покрыли расходы на плёнку и транскрибирование записей интервью с бывшими членами ЦК. Также мы выражаем признательность и особую благодарность нашим коллегам Дэвиду Лейну и Т. Ригби. В самом начале работы над этой книгой нас поддержали сотрудники Банка данных советской истории (Soviet Data Bank) Университета Калифорнии (Риверсайд), в частности Арч Гетти, Уильям Чейз и Чарльз Ватерхолл. Мы признательны сотрудникам Бирмингемского университета, которые под руководством Р.В. Дейва составили перечень советских руководителей, занимавших ответственные посты в 1922–1941 гг. [38] Мы благодарим сотрудников советских архивов: российского Центра хранения и изучения документом новейшей истории, Центра хранения современной документации, Государственного архива Российской Федерации и Российского государственного архива кино– и фотодокументов. Во время наших визитов в Москву они оказали неоценимую помощь. Мы выражаем благодарность руководству Университета Глазго за понимание и помощь в работе над этой книгой. Отдельно хотелось бы поблагодарить сотрудников библиотеки Университета Глазго, знатоков литературы и истории России, Таню Конн и Аду Бодди, а также Стивена Уайтлоу и Бена Малору из сервисной службы. Мы очень признательны сотрудникам московского Института социологии, в частности Ольге Крыштановской, Игорю Куколеву и Павлу Салдину за обработку интервью — проделанную ими работу трудно переоценить. Все материалы «Проекта изучения советской элиты» отбирал Стивен Ревелл, а сортировали Фиона Харрисон, Питер Лентини, Уильям Макреди, Стефан Мейн и Ян Тетчер. Сара Отс любезно согласилась помочь в оформлении графического материала. Ответственность за все ошибки и неточности несут только авторы этой книги.
38
Soviet Government Officials…
1. Революционеры у власти, 1917–1923 гг.
Демократический централизм значит только то, что представители с мест собираются и выбирают ответственный орган, который и должен управлять. Но как? Это зависит от того, сколько есть годных людей, от того, сколько там хороших администраторов.
Демократический централизм заключается в том, что съезд проверяет ЦК, смещает его и назначает новый.
Первые пять лет после революции называют героическим периодом советской истории. В это время В.И. Ленин и революционеры-подпольщики сумели создать коммунистическую партию и советское государство. После прихода к власти большевиков в государственном управлении, экономике и внешней политике наступил хаос, продолжавшийся несколько лет. Новая власть окрепла не сразу, контроль над теперь уже Советской Россией устанавливался постепенно, шаг за шагом. На 1919–1920 гг. пришёлся пик гражданской войны. Однако ко времени её окончания Красная армия, изгнав белых и подавив внутреннее недовольство, смогла занять большую часть бывшей Российской империи. Возрождение государства и консолидация власти начались в 1921 г. в условиях новой экономической политики (нэп). За несколько лет героического периода большевистская партия превратилась из небольшой полулегальной революционной организации в становой хребет крупнейшего государства в мире. Во главе страны встали бывшие революционеры — молодые люди, ещё недавно соблюдавшие строгую конспирацию. Ленин называл их старой партийной гвардией, а Бухарин — железной когортой революции [39] . С июля – августа 1917 г. по март–апрель 1922 г. состоялись шесть съездов партии. Они стали вехами на пути её развития. После каждого съезда обновлялся состав ЦК — и изменения неизбежно затрагивали всю партийную элиту тех лет. В период с 1917 по 1923 г. ЦК насчитывал всего 78 человек (кандидатов и полномочных членов). Именно эти люди, по нашему мнению, и составляли революционную элиту.
XI съезд ВКП(б) (апрель–май 1922 г.) и XII съезд ВКП(б) (апрель 1923 г.) — переломные моменты в истории партийной элиты и ЦК. ЦК, избранный на XI съезде, был последним из череды тех, что сохраняли относительно небольшой состав. В 1923 г. (отчасти по просьбе самого Ленина) численность ЦК увеличилась почти в два раза (если в 1922 г. в него входило 27 полномочных членов, то в 1923 г. уже 40). В апреле 1922 г. И.В. Сталин стал генеральным секретарём ЦК. Был выработан новый устав коммунистической партии. В декабре того же года приняли решение о создании Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Всё способствовало институциональным изменениям в партии. С зимы 1922–1923 гг. Ленин уже не оказывал определяющее влияние на руководство страной. Это стало следствием череды инсультов, и он фактически устранился от дел. Между несколькими группами представителей элиты, входивших в состав в Политбюро, тотчас начались трения. Конфликт Троцкого и тройки, состоявшей из Сталина, Зиновьева и Каменева, быстро принял открытый и напряжённый характер. Ситуация накалялась и становилась критической. Ко времени, когда в апреле 1923 г. открылся XII съезд только что переименованной Всесоюзной коммунистической партии, в её истории началась новая эра.
39
Ленин В.И. ПСС. — М., 1964. Т. XLV. С. 20; Бухарин Н.И. Избранные произведения. — М., 1988. С. 34–36.
Революционная элита
Официально коммунистическая партия была образована в 1898 г. Её роспуск совпал с распадом СССР (1991 г.). Всё это время партийным исполнительным органом был Центральный Комитет (ЦК). Он ни разу не менял своего названия, для истории партии это исключительный случай. Обычно ЦК переизбирали на каждом съезде партии, всего за время существования партии было 28 подобных съездов. ЦК начал своё существование за 20 лет до Октябрьской революции. К 1917 г. он уже имел богатую историю. Когда-то он представлял собой небольшую группу людей и находился под влиянием фракционных сражений в высших эшелонах российского марксизма [40] . На деятельности ЦК сказывалось и то обстоятельство, что он был вынужден действовать как внутри, так и за пределами Российской империи в качестве нелегальной или полулегальной организации, находящейся в конфликте с самодержавием и его политической полицией. Первый
ЦК, состоявший целиком из большевиков, был избран в 1912 г. на так называемой VI (пражской) конференции Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), когда фракция Ленина стала самостоятельной организацией, представлявшей одно из направлений российского марксизма. Состав ЦК, избранный на этой конференции, не менялся в течение пяти лет, то есть вплоть до VII партийной конференции в революционном Петрограде в конце апреля 1917 г.40
Schapiro L. The Communist Party of the Soviet Union. — London, 1970.
Каким был состав ЦК в 1917–1923 гг.? Он существенно отличался от элиты последующих лет, даже той, что сформировалась в середине 1920-х гг. В целом ситуация в указанные годы была следующей (табл. 1.1). В 1917–1923 гг. ЦК переизбирался каждый год (на ежегодных партийных съездах). Позднее съезды стали созывать раз в пять лет, а то и реже. Число членов ЦК оставалось небольшим даже в сравнении с серединой 1920-х гг. В течение нескольких лет после революции количество членов ЦК было строго ограничено. В таком составе они работали успешно и продуктивно. Тем не менее штат руководителей рос хоть и медленно, но неуклонно: были образованы Оргбюро и Политбюро, чья роль в жизни партии с каждым днём увеличивалась [41] .
41
В августе 1917 г. после съезда РКП(б) состав ЦК расширился до 21 человека. Впоследствии партия сочла, что для административного аппарата это «совершенно неприемлемо», по крайней мере таков был вердикт Я.М. Свердлова, главного организатора мартовского съезда 1918 г. Он напоминал, что на заседаниях ЦК никогда не присутствовали более 17–19 человек, а обычно 15–16; в октябре 1917 г. и того меньше — 9–12. См.: Седьмой экстренный съезд РКП(б), март 1918: Стенографический отчёт. — М., 1962. С. 164. Партийным уставом 1919 г. численный состав ЦК ограничивался 19 полномочными членами и 12 кандидатами. В 1922 г. вопрос о том, сколько человек следует избрать в ЦК, был оставлен на усмотрение ежегодных съездов. Иными словами, численный состав ЦК в последующие годы не регулировался какими-то специальными правилами.
| Таблица 1.1. Изменения состава ЦК, 1917–1922 гг. | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Съезд и дата его проведения | ||||||
| VI, июль–август 1917 г. | VII, март 1918 г. | VIII, март 1919 г. | IX, март–апрель 1920 г. | X, март 1921 г. | XI, март–апрель 1922 г. | |
| Полномочные члены ЦК | 21 | 15 | 19 | 19 | 25 | 27 |
| Кандидаты в члены ЦК | 8 | 8 | 8 | 12 | 15 | 19 |
| Всего | 29 | 23 | 27 | 31 | 40 | 46 |
| Входили в состав предыдущего ЦК | 9 | 17 | 13 | 20 | 21 | 32 |
| Не входили в состав предыдущего ЦК | 20 | 6 | 14 | 11 | 19 | 14 |
| Переизбранные на следующем съезде | 17 | 13 | 20 | 21 | 32 | 34 |
| Не переизбранные на следующем съезде | 12 | 10 | 7 | 10 | 8 | 12 |
| Изменение состава ЦК (%) | 31 | 41 | 43 | 26 | 32 | 20 |
| Состав Политбюро | – | – | 8 | 8 | 8 | 10 |
Примечание. Обновление состава ЦК для данного съезда рассчитывалось как доля от общего числа полномочных членов и кандидатов в члены ЦК, избранных на предыдущем съезде, который составили лица, не переизбранные в его состав на новом съезде. Для данных за 1917 г. (за июль–август) предыдущим съездом является VII апрельская конференция (в том же 1917 г.). Количественный состав Политбюро представлен для сравнения (и для наглядности). Цифры в таблице — общее количество кандидатов и полномочных членов Политбюро (после очередного съезда).
В 1919 г. ЦК численно превосходил Политбюро примерно в три раза. В 1922 г. соотношение изменилось: теперь членов ЦК было в четыре раза больше, чем членов Политбюро. В 1930-е гг. члены Политбюро составляли десятую часть от разросшегося ЦК. Даже в период с 1917 по 1923 г. количество членов ЦК увеличилось на треть. Впрочем, по меркам середины 1920-х и 1930-х гг. — то есть недалёкого будущего — эти цифры ничтожны: в 1925 г. ЦК насчитывал 106 членов, в 1927 их число увеличилось до 121. В 1930, 1934, 1939 и 1941 гг. в ЦК входили 71 полномочный член и от 66 до 68 кандидатов в члены ЦК. Статус кандидата в члены ЦК был пережитком времён подпольной деятельности. В самом деле, из-за сложностей с продвижением кадров и частых арестов наличие заместителя (или кандидата), бесспорно, представляло ценность. Институт заместительства сохранялся даже после того, как большевики пришли к власти, но первая серьёзная ротация в соответствии с этим принципом произошла только в 1921 г. [42] Мы точно не знаем, что определяло выдвижение того или иного кандидата в полномочные члены ЦК. Это станет характерной чертой некоторых более поздних составов ЦК, но в 1917–1922 гг. отдельные члены партии также часто впервые входили в состав ЦК уже в качестве полномочных членов, как и кандидатами.
42
Места выбывших членов ЦК обычно занимали кандидаты в члены ЦК. Процедура избрания происходила на очередном съезде. Впервые кандидат стал полномочным членом ЦК в 1921 г. — тогда Б.Я. Чубарь занял место Ф.А. Сергеева (Артема), погибшего в авиакатастрофе. Для назначения Чубаря не понадобилось созывать съезд. В 1922 г. кандидат в члены ЦК обладал некоторыми привилегиями: он, например, участвовал в пленарных заседаниях ЦК и имел совещательный голос.
В 1917–1922 гг. штат ЦК — а значит и состав элиты — был очень подвижен, особенно в сравнении с поздним периодом. Обновление кадров ЦК составляло как минимум 20%, причём съезды ВКП(б) проводились ежегодно. В 1918 и 1919 гг. изменения состава ЦК достигли рекордной отметки: 41 и 43% соответственно. Даже в 1921 г. эти показатели оставались высокими (32%). Впрочем, это не было случайностью: в 1921 г. члены партии вели горячие споры о роле профсоюзов. Уже в 1922 г. эти дебаты утихли. Меньше всего состав ЦК изменился в 1922 г., тогда из сорока членов не переизбрали только восьмерых (20%). Два года спустя этот показатель снизился до 11%. В 1924 г. из ЦК выбыли только шесть человек (из 47).