Вся Отечественная война 1812 года. Полное изложение

Таким образом, новые принципы военного искусства проникали в систему боевой подготовки далеко не сразу. Рутина и косность гатчинских деятелей, занимавших и при Александре I руководящие места в управлении армией, сдерживали передовую военную мысль и придавали ей двойственный характер.

Управление войсками

Центральное военное управление. В начале XIX в. общее управление войсками осуществляла Военная коллегия. Строевое же управление находилось в ведении генерал-инспекторов, которые обычно являлись военными губернаторами, а поэтому сосредоточивали в своих руках и местное военное управление. Кроме того, существовала Военно-походная канцелярия, через которую царь передавал свои указы Военной коллегии и генерал-губернаторам.

Таким образом, военными делами в стране ведали два органа, что вносило в управление разнобой и несогласованность.

С образованием в сентябре 1802 г. министерства военно-сухопутных сил Военная коллегия была подчинена непосредственно военному министру. Но порядок ведения дел в Военной коллегии остался прежний, продолжала существовать без всяких изменений и Военно-походная канцелярия.

Возглавивший военное министерство генерал С. К. Вязьмитинов пытался устранить недостатки управления. Ему удалось, несколько упорядочить работу Военной коллегии. Были созданы инженерный департамент и медицинское управление, учреждена должность генерал-интенданта, которому поручалось управление провиантским и комиссариатским департаментами, улучшено управление артиллерийским департаментом, перестроены счетный и аудиторский департаменты. Однако эти меры не уничтожили несогласованности в управлении и не установили в нем единого принципа.

В 1808 г. пост военного министра занял А. А. Аракчеев… При нем был учрежден специальный комитет С. С. Апраксина, который должен был осуществить подготовительную работу по реформе центрального военного управления.

В период с 1808 по 1810 г. были осуществлены некоторые полезные мероприятия в этом направлении. Военно-походная канцелярия была подчинена военному министру, Военная коллегия получила большую самостоятельность. Улучшилось строевое управление войсками: командиры дивизий получили специальное «Положение», расширявшее их права и освобождавшее военное министерство от ряда мелких дел, таких, как утверждение в должности командиров рот и эскадронов, увольнение офицеров в отпуск, выдача разрешения офицерам вступать в брак и т. п.

1 января 1810 г. был издан указ об образовании Государственного совета в составе четырех департаментов. Департамент военных дел возглавил А. А. Аракчеев, а на пост военного министра был назначен генерал М. Б. Барклай-де-Толли, который и проводил дальнейшую реорганизацию центрального военного управления. В мае 1811 г. комитет С. С. Апраксина был распущен, вместо него была образована «Комиссия для составления военных уставов и уложений» под руководством М. Л. Магницкого. Эта комиссия действовала более энергично. Она разработала ряд важных положений, в частности «Учреждение военного министерства».

По новому «Учреждению» военное министерство включало в свой состав семь департаментов: артиллерийский, инженерный, инспекторский, аудиторский, провиантский, комиссариатский, медицинский, канцелярию министра и его совета. Все другие органы были упразднены. Военному министру предоставлялась вся исполнительная власть и право входить в Государственный совет с проектами изменения законов или издания новых. Кроме того, при военном министерстве были образованы Военно-ученый комитет, Военно-топографическое депо, Особая канцелярия и ряд комиссий по сбору и составлению военно-исторических материалов, производству геодезических работ и т. п.

Новое «Учреждение» имело ряд положительных сторон, но не ликвидировало некоторых недостатков, что сказалось в ходе Отечественной войны 1812 года. В составе министерства не была предусмотрена квартирмейстерская часть, а эти функции осуществляло Военно-топографическое депо; комиссариатский и провиантский департаменты существовали раздельно, а медицинская и ветеринарная службы, наоборот, были объединены в одном управлении. Главным же недостатком была излишняя централизация управления.

Новая организация центрального управления вошла в силу в феврале 1812 года, а в начале марта закончена перестройка аппарата управления [244] . С этого времени и прекращается существование Военной коллегии.

244

Для министерства были разработаны «Примерные штаты», которые были приняты для исполнения «впредь до указу».

Полевое управление. Полевое управление войсками до 1812 года осуществлялось на основе положений «Устава воинского» 1716 г. Прогрессивный для своего времени, этот устав к началу XIX в. утратил свое значение. Выработка нового полевого устава, отвечающего современному способу ведения войны и боя, была возложена на «Комиссию по составлению военных уставов и уложений» [245] . Комиссия изучила все действующие полевые наставления России, Пруссии, Австрии и Франции. Деятельность Комиссии была плодотворной. Ее результатом явился полевой устав, превосходивший по своим качествам уставы, существовавшие в Западной Европе, и полностью отвечавший новому, прогрессивному способу ведения войны. С изданием в 1812 г. этого устава, названного «Учреждение для управления большой действующей армии», старый «Устав воинский» 1716 г. терял свою силу.

245

Председательствовал в этой комиссии М. Б. Барклай-де-Толли. Ее членами были: П. М. Волконский, К. Н. Опперман, Ф. Сен-При, А. И. Кутаисов, И. Г. Гогель, Е. Ф. Канкрин, М. Л. Магницкий.

Согласно «Учреждению», главнокомандующий большой действующей армией пользуется неограниченной властью в армии, так как он «представляет лицо императора» и облекается императорской властью [246] . Впервые главнокомандующий получил ту «полную мочь», о которой в свое время мечтали П. А. Румянцев и А. В. Суворов. Главнокомандующий управляет армией через Главный полевой штаб, состоящий из четырех «главных отделений»: Управления начальника Главного штаба; Полевого артиллерийского отделения; Полевого инженерного отделения; Интендантского отделения [247] .

246

См. «Учреждение для управления большой действующей армии», ч. I, СПб., 1812, § 1, стр. 3.

247

См. «Учреждение для управления…», ч. I, отд. 1, гл. II, стр. 10–11.

Хотя все начальники отделений (управлений) подчинялись непосредственно главнокомандующему, все же преобладающее значение имел начальник Главного штаба. Через него передавались все распоряжения главнокомандующего, он вступал в командование армии в случае смерти или болезни главнокомандующего; в распоряжении начальника штаба находились дежурный генерал и генерал-квартирмейстер. Дежурный генерал ведал строевой, тыловой, военно-санитарной, полицейской и военно-судной частями армии; в ведении генерал-квартирмейстера находилась оперативная часть. Генерал-интендант ведал всеми видами довольствия (обеспечением продовольствием, фуражом, снаряжением и т. п.).

Особенностью «Учреждения» являлось то, что корпусные и дивизионные штабы строились по тому же принципу. В этих звеньях каждый начальник службы имел двойное подчинение. С одной стороны, он подчинялся командиру части (корпуса или дивизии), а с другой – вышестоящему штабному органу. Такая организация, несомненно, отрицательно влияла на ход боевых действий, поскольку командиры корпусов и дивизий были лишены единоначалия, а их штабы были как бы совещательными органами. Но этот недостаток не имел решающего влияния, так как «Учреждение» предусматривало возможность разделения Главной (большой) действующей армии на отдельные армии и даже отдельные корпуса, штабы которых получали полную самостоятельность.

Нужно отметить также некоторую недоработанность и даже противоречивость отдельных положений «Учреждения». Так, например, госпитали оказывались в двойном подчинении: с одной стороны, у полевого комиссариатского управления, а с другой – у дежурного генерала. Военные дороги находились в ведении генерал-интендаита, а устройством станций и эксплуатацией дорог ведал дежурный генерал и т. д. Но эти недостатки сглаживались в практической деятельности.

Практическому применению принципов «Учреждения» мешало существование Главной квартиры, организованной перед началом войны Александром I, считавшимся главнокомандующим войсками. Никчемность этой организации [248] была ясна с первых же дней войны, однако Александр I упорно сохранял ее даже после отъезда из армии.

248

Главная квартира состояла из лиц, принадлежавших к ближайшему окружению Александра I. В нее входили А. А. Аракчеев, Н. П. Румянцев, П. Зубов, П. М. Волконский, Л. Л. Беннигсен и Г. М. Армфельт.