Взгляд на историю России через компетенцию таможни

«Данные о таможенной стоимости импортируемого товара уже передаются таможенными органами в АСК НДС – она в автоматическом режиме ведет контроль формирования добавленной стоимости по всей цепочке: от импорта до розничной реализации товара.

Вторая задача – интеграция систем управления налоговыми и таможенными рисками. Планируется создать интегрированный ресурс, содержащий досье по каждому участнику ВЭД [119] с ключевой налоговой и таможенной информацией, включая рейтинг благонадежности по налоговым и таможенным рискам».

119

ВЭД – внешнеэкономическая деятельность.

По словам Михаила Мишустина, налоговые органы получат доступ к документам, ранее представленным импортерами в таможенные органы при декларировании. Таможня будет видеть риски, связанные с уклонением от уплаты налогов, а налоговики риски участников внешней торговли.

Так что интеграция Налоговой службы и Таможни идет полным ходом, о чём говорит статистика: «За десять месяцев по решениям и актам ФНС начислено совместно с таможней около 52 млрд руб» [120] .

120

Электронный ресурс. Режим доступа:ekonomike-_Intervyu s_glavoy_FNS_Mihailom_Mishustinym/ Дата обращения: 17.04.2017 г.

Но и это ещё не всё. Грядёт уже новая реорганизация жизни на государственной границе Российской Федерации.

ВНИМАНИЕ, НОВОСТЬ ДНЯ:

(на календаре 12.11.2016 г.) Председатель правительства России Дмитрий Анатольевич Медведев подписал постановление об упрощении таможенных процедур в свободном порту Владивосток, передает «ДВ – РОСС» [121] .

«Речь идет о новых правилах санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контроля для товаров и транспорта, поступающих через порт», пояснил Медведев в ходе совещания с вице-премьерами «Теперь контрольно-надзорные действия будут переходить в одни руки, государственный контроль в полном объеме будут осуществлять таможенники, и из цепочки контролеров уходят Россельхознадзор (Фитосанитарный и ветеринарный контроль) и Роспотребнадзор» (санитарный контроль), – сказал Медведев.

121

Интернет-издание ДВ-РОСС.

– Новые правила устанавливают порядок обмена информацией между ФНС (Федеральная налоговая служба) [122] , Россельхознадзором и Роспотребнадзором.

– Такого способа контроля, когда все мероприятия осуществляются одной службой, нет, и это является экспериментом, отметил премьер.

– Это делается с целью упрощения и ускорения таможенного досмотра, заключил он свою мысль» [123] .

122

Таможенная служба теперь входит в состав Федеральной налоговой службы (ФНС) Министерства финансов РФ.

123

Сообщение в новостях дня 15.11.2016 г. Электронный ресурс. Режим доступа:Дата обращения:

Таможенная служба проходит через всю историю России, от родового строя и до наших просвещённых дней, временами реформируясь и видоизменяясь, в зависимости от социальноэкономических и политических государственных задач России.

Таможня – самая древняя государственная служба страны, но не устаревшая, так как постоянно реформируется, видоизменяется и учится на передовом опыте других национальных таможенных систем.

Вот и на этот раз, Таможне поручены функции трёх пограничных карантинов, что подтверждает высокую компетентность российской таможенной службы, её национальный и международный авторитет.

В результате всего вышесказанного, теперь государственной границей Российской Федерации будут заниматься всего два субъекта государственной границы Российской Федерации, в равной мере профессионально компетентные:

1) Министерство финансов Российской Федерации, с его представителем на государственной границе, в лице древней непотопляемой Таможни.

2) и Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ), в лице Пограничных войск ФСБ РФ.

Качественное развитие субъектов системы государственной границы Российской Федерации продолжается.

Несмотря ни на что, Таможенная служба России по-прежнему остаётся на физической границе государства постоянным представителем субъектов государственной границы, каким бы именем субъект не назывался.

Государственные задачи Таможни, при этом, усложняются, а статус её каждый раз уточняется.

Как большой плюс к сказанному выше, следует напомнить читателю, что в наше время окончательно сложилось и научное определение следующих основополагающих пограничных понятий, в том числе:

1) Государственная граница Российской Федерации. Государственная граница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации [124] .

2) Таможенная граница Российской Федерации. Таможенной границей РФ являются пределы:

124

Электронный ресурс. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», с изменениями и дополнениями от:10 августа 1994 г., 29 ноября 1996 г., 19 июля 1997 г., 24, 31 июля 1998 г., 31 мая 1999 г., 5 августа, 7 ноября 2000 г., 24 марта, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 20 апреля, 15 июня, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 4 декабря 2007 г., 14 июля, 3, 25, 30 декабря 2008 г., 31 мая, 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 5, 21 апреля, 3 июня, 30 ноября, 8 декабря 2011 г., 25 июня 2012 г., 7 июня 2013 г., 28 июня, 22, 31 декабря 2014 г., 30 декабря 2015 г., 3 июля 2016 г. Режим доступа:Дата обращения к источнику: 31.10.2016 г.

– таможенной территории РФ;

– территорий, находящихся в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ;

– территорий особых экономических зон. Таможенная граница совпадает с государственной границей РФ, за исключением:

– пределов территорий, находящихся в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ;

– пределов территорий особых экономических зон [125] .

3) Таможенная территория Российской Федерации. «Территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию РФ» [126] .

Последние два понятия «таможенная граница» и «таможенная территория», являются ключевыми в таможенном законодательстве. С их помощью определяется объект таможенно-правового регулирования – таможенные отношения, т. е. отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Эти понятия определяют территориальные пределы действия таможенного законодательства РФ.

125

Электронный ресурс. Статья «1.2. Таможенная территория РФ и таможенная граница». Режим доступа:Дата обращения к источнику: 08.11.2016 г.

126

Электронный ресурс. Статья «1.2. Таможенная территория РФ и таможенная граница». Режим доступа:Дата обращения к источнику: 08.11.2016 г.

ВЫВОДЫ:

1. Как и в дореволюционное время (до 1917 года), так и в советское (после 1917 года) и постсоветское (после 1991 года) время российская таможенная служба была и остаётся основой деятельности государственной границы России.

2. Таможня – самая компетентная государственная служба в вопросах пропуска через границу любых материальных ресурсов и интеллектуальной собственности.

3. Основой деятельности современной Таможни, как и в старые добрые времена, является «очистка таможенной пошлиной внешнеторговых грузов».