Западная Белоруссия и Западная Украина в 1939-1941 гг.: люди, события, документы

Чтобы представить трудности, с которым пришлось столкнуться партийным властям, приведем некоторые факты из жизни Дрогобычской партийной организации. Обсуждая на пленуме обкома 13–14 ноября 1940 г. вопрос о политико-массовой работе с населением в связи с выборами в местные советы депутатов, секретарь обкома по кадрам Марсин признал, что вопрос подбора и выдвижения кандидатур оказался весьма сложным. «Здесь, товарищи, мы набили исключительно много горшков» [324] , - заявил Марсин. По его словам, немало кандидатур не удалось «провести» или из-за неподготовленности ответственного по выборам партийного работника, или из-за недостаточного знания самого кандидата. Например, «в Лавочнянском районе подобрали кандидатуру, и надо сказать, не плохую, но послали проводить такого человека, который завалил и потом райкому партии пришлось исправлять». В Судово-Вишнянском районе в районный Совет депутатов трудящихся выдвинули кандидатуру тов. Баранова, а на собрании крестьян эта кандидатура была отведена «по мотивам того, что он ездил в Москву и потому, что он активный.» В Добромильском районе выдвинули кандидатуру тов. Калита, на собрании же крестьяне отклонили эту кандидатуру, «потому что этот человек раньше работал у помещика и доносил ему о настроениях остальных батраков». Кандидатуру же Арлотова крестьяне на собрании также отвели по той причине, что «он баллотировался в польский сейм». По Меденичскому району «отведена кандидатура потому, что этот человек не принимает участия в общественной работе». По Высоцковскому району «выдвинули человека, который неизвестно куда девался, а потом выяснилось, что он бежал за границу». «Райкомы не изучают людей, не создают крепкого актива из числа проверенных людей», — сделал вывод секретарь обкома.

324

РГАСПИ Ф. 17. Оп. 22. Д. 3109. Л. 62.

Несмотря на встретившиеся трудности, масштабы «выдвиженчества» были довольно заметными. Например, в Волынской области к апрелю 1940 г. на руководящую работу из местного населения были выдвинуты 5643 человека (из них 4371 украинцев): на должность председателей сельсовета — 855 чел., заместителей и секретарей — 1556 чел., руководителей колхозов — 26 чел., заместителей председателей райисполкомов — 3 чел., секретарей, заместителей и председателей городских советов — 27 чел., на руководящую кооперативную и торговую работу — 1589 чел., директоров заводов — 29 чел., зав. больниц и амбулаторий — 23 чел., директоров школ — 330 чел. В Дрогобычской области к марту 1940 г. были подобраны на руководящую работу из местного актива 2660 чел. (из них председателей сельсоветов — 787 чел.). Во Львовской области из числа местных кадров на руководящую работу к апрелю 1940 г. были выдвинуты 6882 чел. (из них украинцев — 4909 чел.). В Ровенской области к апрелю 1940 г. на работу в органы советской власти были привлечены из состава местных активистов на работу заместителями председателей районных исполнительных комитетов 22 чел., заведующими отделами — 94 чел., членами сельсоветов — 8219 чел. Особо подчеркивалось, что «среди членов сельсоветов основной национальности — украинцев 7050 чел. Кроме того русских 51 чел., поляков 480 чел., евреев 274 чел., белорусов 44 и других 320 чел.».

В апреле 1940 г. на областной партконференции руководство Станиславской области доложило о выдвижении кадров на руководящую советскую и хозяйственную работу из местного населения: «всего 5050 чел., из них: председателей горсоветов — 7 чел., заместителей председателя горсоветов и райисполкомов — 45 чел., заведующих отделам и горсоветов и райисполкомов — 169 чел., заведующих сектором облисполкома — 57 чел., председателей сельсоветов — 718 чел., заместителей председателей сельсоветов — 643 чел., председателей колхозов -24 чел., руководителей торговых и кооперативных предприятий — 1630 чел. директоровзаводов и предприятий — 131 чел., заместителей директоров заводов и предприятий — 46 чел., директоров и заместителей фабрик — 23 чел., профсоюзных работников — 113 чел., работников прокуратуры и суда 10 чел., других руководящих работников — 1421 чел» [325] . В Тернопольской области к весне 1940 г. было выдвинуто 4125 человек, «из них председателей сельсоветов 845 чел., заместителей председателей сельсоветов 826 чел., секретарями сельсоветов 826 чел., заместителями председателей райисполкомов 14 чел. В торговый аппарат 122 чел., зав. отделами райисполкомов 122 чел., инструкторами райисполкомов 42 чел., директорами предприятий 156 чел., на различную районную руководящую работу 385 чел. Кроме того выдвинуто председателями колхозов 43 чел., председателями сельских потребительских товариществ 607 чел. и в заготовительный аппарат 118 чел.».

325

Там же. Д. 3422. Л. 25.

В Черновицкой области к февралю 1941 г. рапортовали о выдвижении 13853 чел. («на советскую работу — 2564 чел., торгово-кооперативную и финансовую — 6800 чел., культурно-просветительскую, педагогическую и медицинскую — 2691 чел., промышленные кадры — 969 чел., в органы юстиции -3153 чел.»). При этом из 2410 председателей, секретарей и членов сельсоветов украинцев было 69,6 %, молдаван — 8 %, русских — 8,5 %. В Измаильской области к февралю 1941 г. на советскую, хозяйственную и кооперативную работу было выдвинуто 2075 чел. (в областные, районные, сельские советские учреждения и организации — 617 чел., на хозяйственно- кооперативную работу — 892 чел., на педагогическую и в органы наркомздрава — 81 чел., на сельскохозяйственную — 402 чел.).

Таким образом, местные уроженцы выдвигались на работу в сельских и городских советах, торговых и хозяйственных организациях, а также в райисполкомах, но на уровне заместителя председателя. При этом особое внимание, судя по имеющейся статистике, уделялось выдвижению представителей «коренной национальности»: они, безусловно, преобладают среди «выдвиженцев». По-видимому, это было целенаправленной политикой, рассчитанной на повышение процента украинцев в государственном аппарате. Например, в Магеровском районе Львовской области райком партии, рассматривая вопрос «о расширении работы райсоюза и кооперативной торговли», в одном из пунктов решения записал: «Предложить ускорить укомплектование аппарата райсоюза главным образом за счет украинцев и евреев». Об этом доложил первый секретарь обкома Л. С. Ткач, рассматривавший на областной партийной конференции в апреле 1940 г. недостатки работы Магеровского райкома. Впрочем, судя по всему, предпочтительное отношение к выдвижению украинцев было делом обычным. Скорее всего, состав руководящих работников этого региона должен был отражать национальную структуру населения региона; а поскольку все восточнославянское население считалось украинским, то украинцы и должны были доминировать среди выдвиженцев.

Полякам же уделялось значительно меньше внимания при выдвижении на вакантные должности в советской и хозяйственной структурах. Любопытно, что в стенограмме Станиславской областной партконференции они причислены к «подозрительным элементам». Секретарь обкома Мищенко прямо заявил: «Мы, товарищи, имели такие организации, как Птицепром, Яйцепром и другие заготовительные организации, которые в составе аппарата имеется 75–80 % польского населения. Это в то время когда в нашей области насчитывается 75–80 % украинского населения. Конечно, мы не можем выбросить совсем польское население и не привлекать его к работе, но мы не можем терпеть такого положения, когда в перечисленных мною выше организациях, а это относится и к торгующим организациям, когда там привелирует (так в тексте — Е. Б.) в аппарате польское население. Если уж на работу принимается по национальности поляк, то надо внимательно изучить, ибо то, что вскрыли органы НКВД нам говорит о том, что в этих организациях в основном аппарате укомплектован из польского населения».

Впрочем, следует признать: партийными властями была запланирована пропагандистская работа среди польского населения, хотя ее объем явно нуждался в корректировке. Утвердив 16 марта 1940 г. решение об издании в западноукраинских областях газет, Оргбюро ЦК ВКП(б) предусмотрело, в том числе, издание газеты «Czerwony Sztandar» тиражом в 30 тыс. экз. Однако литературы на польском языке не хватало. Желая усилить пропагандистскую работу среди польского населения, 8 августа 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение издать на польском языке двухтомник В. И. Ленина (50000 экз.), произведения И. В. Сталина «Вопросы ленинизма» (50 000 экз.) и «Марксизм и национально-колониальный вопрос» ('20 000 экз.), биографию Сталина (50 000 экз.) и политический словарь (50 000 экз.) [326] . Это партийное решение было должным образом расценено на местах. Руководитель львовских коммунистов Л. С. Грищук уже в конце августа обратил на это внимание областного актива. «Я хочу довести до сведений партийного актива, что по решению ЦК КП(б)У для того, чтобы усилить работу среди местного населения увеличен тираж польской газеты «Червоний штандар» (так в тексте — Е. Б.) до 50 тыс. экз, — заявил Грищук. — Кроме того, газета будет выпускаться на 6-ти страницах. По решению ЦК ВКП(б) до 1 ноября будут выпущены «Вопросы ленинизма» на польском языке, 3-х томник Ленина, учение Маркса, биография тов. Сталина и другие политические книжки на польском языке. Кроме того по решению ЦК ВКП(б) в г. Львове будет издаваться трижды в месяц журнал на польском языке и дважды в месяц журнал на украинском языке. Каждый товарищ должен помнить, что если есть такое решение ЦК ВКП(б), разумеется, что нам требуется коренным образом изменить свое отношение к польскому населению» [327] .

326

Культурне життя в Україні: західні землі. Документи i матеріали. Т. I. 1939–1953. Київ. 1995. С. 101.

327

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 22. Д. 3286. Л. 109–110.

Если пропагандистской литературой польское население было обеспечено, то других ее видов хватало далеко не всегда. Секретарь Бирчанского райкома партии Николаенко на пленуме обкома Дрогобычской области 11–12 января 1941 г. сетовал на трудности, возникшие при проведении коллективизации. «Мы в районе имеем 14 сел, в которых преобладающее количество населения — это польское население. 7 сел имеют 100 % польского населения и 7 сел — преобладающее количество польского населения, — говорил Николаенко. — Большинство с этого населения, правда, украинский язык понимают кое-как, но читают очень слабо, а мы не имеем ни одного экземпляра Устава сельскохозяйственной артели на польском языке и это тормозит нашу работу».

Политика «выдвижения», т. е., фактически, включение представителей местного населения в региональную управленческую элиту, должна была способствовать сокращению разрыва между управленцами и основной массой населения и пропагандировать украинскую государственность в советской форме: недаром на ноябрьском пленуме ЦК КП(б)У 1940 г. прозвучал призыв шире выдвигать местное население на руководящие посты. «Партийные организации западных областей обязаны усилить выдвижение на советскую, хозяйственную и кооперативную работу проверенных товарищей из местного населения», — говорилось в резолюции пленума.

Требование «усилить выдвижение» было не случайным: местные уроженцы зачастую или не умели, или не хотели работать. Так, на пленуме Тернопольского обкома в мае 1941 г. была озвучена весьма неприятная статистика. В области наблюдалась большая текучесть кадров: «если взять председателей сельсоветов из 937 чел. в 1940 г. заменено 512 чел., в 1941 г. заменено уже 28 чел… По потребсистеме из 525 председателей селькооперации снято 243 чел., а в 1941 г. уже заменено 152 чел. По облторгу из 1176 чел. уволено 364 чел.». Неудивительно, что в данной ситуации партийным властям оставалось только призывать более тщательно следить за отбором кадров, смелее выдвигать наиболее надежных из них и, в то же время, оказывать пристальное внимание их воспитанию. Например, в резолюции партактива Волынской области (май 1940 г.), говорилось об «обязанности каждого коммуниста-руководителя следить за работой выдвинутых товарищей, заботиться об их идеологическом росте, помогать им овладевать искусством большевистского руководства».

Таким образом, работа над созданием «крепкого актива из проверенных людей» велась в западноукраинских областях весьма интенсивно, хотя не всегда столь успешно, как того хотел и партийные власти. Образцовыми считались случаи активной работы бывших бедняков в новых органах власти, на посту руководителей предприятий и колхозов. В отчетных докладах областных парторганизаций обязательно содержались сведения о бывших батраках и рабочих, успешно работавших теперь на благо советской власти. Например, на первой партконференции Тернопольской области И. Д. Компанец рассказывал о том, что в «Тернополе директором лакокрасочного завода работает бывший рабочий Минчанский, со своей работой справляется. В Ново-Сельском районе председателем сельсовета села Кошчяки работает тов. Дидкун Степан — бедняк. Не обращая внимания на анонимные письма с угрозами, он активно работает, принял активное участие в организации колхоза. Хорошо работает председатель Лисичанского сельсовета тов. Рогач, активно борется с врагами, выявляя националистов. В Борщевском районе заведующим заготконторы райпотребсоюза работает тов. Продан, который добился выполнения мясозакупок на 131 %, молокозакупок на 100 %, кожи на 114 %. Во время выборов тов. Продан активно работал агитатором».