Экономическое сотрудничество в рамках ШОС: основные направления и перспективы развития
Шрифт:
Однако, несмотря на тенденцию роста основных макроэкономических показателей в конце XX – начале XXI в., практически во всех странах, ранее входивших в СССР, не наблюдалось кардинальных сдвигов в повышении уровня жизни большей части населения. В экономиках этих государств не были преодолены сложившиеся деформации воспроизводственного процесса. Можно говорить лишь о некотором ослаблении негативных последствий для макроэкономики за прошедшее десятилетие. Республики бывшего СССР были слабо связаны с мировым рынком, поставляя на него около 3 % производимой продукции и получая 4–7 % потребляемых ресурсов. В условиях системной трансформации произошло углубление структурных диспропорций национальных экономик.
Одним из последствий структурной деформации производства и инвестиций стало ускоренное
По удельному весу обрабатывающих отраслей и структуре материального производства постсоветские государства в большинстве случаев существенно уступают не только странам Западной Европы, США, но и Латинской Америке.
Низкий технологический уровень большинства предприятий не позволяет постсоветским государствам производить высококачественные и конкурентоспособные на мировом рынке товары, прежде всего оборудование, электронику, многие другие виды технологически сложных изделий (исключение составляют технологии и продукция военно-промышленного комплекса). Это в значительной степени определяет сырьевую направленность их экспорта, причем нередко они выступают на внешних рынках как конкуренты. В настоящее время экономическая взаимозависимость национальных хозяйств, отдельных предприятий и организаций постсоветских государств подвергается давлению как в ходе внутренних рыночных реформ, так и в процессе интеграции этих стран и в региональные экономические группировки, и в мировое хозяйство в целом.
Особенностью интеграции постсоветских стран в современных условиях является доминирующая роль России. На нее приходится более половины общей численности населения и более 75 % совокупного валового продукта постсоветских государств. По численности населения она превосходила в 2008 г. занимающую второе место Украину в 3 раза, по ВВП – в 8 раз.
Для постсоветских стран российский рынок является не только привлекательным, но и в значительной степени безальтернативным в торговле энергоносителями, сырьем и материалами.
Таблица 1
Товарная структура экспорта РФ в страны СНГ (в %)
Источник: Российский статистический ежегодник – 2009 / Федеральная служба государственной статистики РФ. М., 2010.
С постсоветскими государствами у России сложились особые экономические отношения, связанные с импортом из Туркмении и Казахстана энергоресурсов и их экспортом в Украину, Молдавию и ряд других стран. К тому же Украина и Белоруссия, обладая выгодным географическим расположением, получают платежи за транзит энергоресурсов из России, которые являются существенной статьей их национальных бюджетов.
По поводу перечисленных отношений возникает ряд проблем, отражающихся на ходе интеграционных процессов на постсоветском пространстве: разногласия в отношении цен на поставляемые из России энергоресурсы; оплаты услуг за транзит; долгов по оплате осуществленных поставок и урегулирования задолженности; несанкционированного отбора из нефте– и газопроводов. Решение этих разногласий в большинстве случаев ставится в качестве условия развития интеграционного сотрудничества, что связано с их важностью для бюджетов как России, так и других государств.
Таблица 2
Товарная структура импорта РФ из стран СНГ (в %)
Источник: Российский статистический ежегодник – 2009 / Федеральная служба государственной статистики РФ. М., 2010.
В товарной структуре взаимного товарооборота постсоветских государств преобладают минеральное сырье, черные и цветные металлы, продукция химической, нефтехимической и пищевой промышленности. Таким образом, базовые промышленные ресурсы и продовольствие составляют свыше 57 % внутрирегионального товарообмена государств Содружества. На машины и оборудование приходится 12 %, на средства транспорта – 7 %. Товарная структура торговли постсоветских стран примерно соответствует структуре товарооборота региональных экономических группировок развивающихся стран, осуществляющих обмен продуктами сельского хозяйства, добывающей промышленности или первичной переработки минерального сырья. Такая структура уменьшает взаимодополняемость экономик постсоветских стран, снижает их взаимный экономический интерес друг к другу и делает их соперниками в борьбе за мировой рынок. Структурные проблемы товарооборота постсоветских государств стали следствием недостаточно высокого уровня их технико-экономического развития.
Основными статьями экспорта этих государств на мировой рынок являются топливно-энергетические ресурсы, черные и цветные металлы, минеральные удобрения, пиломатериалы, продукция химической промышленности. Доля машиностроительной продукции и электроники невелика, а ее номенклатура весьма ограниченна.
Во взаимной торговле постсоветских республик на протяжении ряда лет существенных изменений не происходит. При этом названные государства становятся зависимыми от импорта не только высокотехнологичных и наукоемких товаров, но и продовольствия, медикаментов, товаров народного потребления.
Вместе с тем потенциально возможная емкость рынков постсоветских стран оценивается примерно в 1600 млрд долл. [25] (здесь и далее валюта указана в долларах США). К тому же у названных стран есть серьезный шанс дополнительно укрепить свои позиции в формирующейся глобальной экономике, если они обеспечат развитие транзитных, в том числе транспортных связей между Евро-Атлантическим и Азиатско-Тихоокеанским регионами. Постсоветские государства в совокупности имеют богатейший природный и экономический потенциал, емкий рынок, дающий им значительные конкурентные преимущества и позволяющие занять достойное место в международном разделении труда.
25
Институт стран Азии и Тихоокеанского региона (ИСАТР) .
Подлинный характер интеграции постсоветских государств, новая структура связей и участников реально определяются только на основе взаимной выгоды, в результате осуществления экономических и политических реформ, а также под влиянием мировых интеграционных процессов.
Во-вторых, к интеграционным факторам относится безопасность постсоветского пространства. В СССР границы между республиками носили не государственный, а административный характер и, таким образом, вопрос о принадлежности территорий той или иной республике был не столь актуальным. Процесс разграничения территорий новых государств происходил непросто, с распадом СССР еще более сложным оказался вопрос демаркации границ в силу его высокой финансовой затратности.
Для решения этих проблем, а также для укрепления обороны каждого из государств, защиты границ, урегулирования и предотвращения конфликтов крайне важным представляется сотрудничество в военно-технической сфере, включающее в настоящее время участие в работе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), проведение совместных учений, размещение российских военных баз на территории ряда постсоветских государств, сотрудничество в области поставок военной техники и вооружений.
В-третьих, социально-культурная общность. Постсоветские государства вне зависимости от политического курса, проводимого руководством этих стран, все еще сохранили достаточно высокую, сложившуюся в советский период социально-культурную общность населения.