Эксперт № 03 (2013)

Такая проблема есть. Мы решаем ее последовательно. В первую очередь инвестируя в человеческий капитал — в образование, здравоохранение. Другим немаловажным моментом является бюджетная дисциплина и эффективность государственных расходов.

— Государственная программа форсированного ин­ дус­ триально- инновационного развития ( ГПФИИР) « прошла экватор» — истек третий год ее реализации из пяти. Как вы оцениваете ее результативность и эффективность? Все ли созданные объекты нашли рынок? Насколько значимы мультипликативные эффекты от реализованных проектов для смежных производств и местных экономик в регионах страны?

— Мы недавно подводили промежуточные итоги трех лет реализации программы. К настоящему времени сформирована вся необходимая законодательная база и приняты нужные решения.

Уже в 2011 году достигнут предусмотренный в программе индикатор по увеличению ВВП к 2015 году относительно 2008 года в номинальном выражении не менее чем на 46,7 миллиарда долларов и на 15 процентов в реальном выражении.

В 2011 году ВВП увеличился по отношению к 2008 году на 76,7 миллиарда долларов. Реальный прирост — 16,7 процента.

При этом самый высокий прирост отмечен в обрабатывающей промышленности — 18,6 процента. Впервые темпы ее роста опережают темпы роста горнодобывающей промышленности. Значительно вырос несырьевой экспорт. В обрабатывающую промышленность с 2010 года привлечено 5,7 миллиарда долларов прямых иностранных инвестиций — более трети всех прямых инвестиций в обрабатывающую промышленность за все годы независимости.

В 2012 году в рамках программы реализовано 136 проектов на общую сумму около 3 миллиардов долларов. Среди крупнейших проектов — нефтехимические объекты в Атырау по выпуску этилена и полиэтилена. Есть примеры создания крупных совместных предприятий, в частности с российской компанией «Еврохим» по производству фосфорных удобрений.

В целом можно отметить, что инновационная индустриализация получила мощный старт.

Я думаю, что вторая пятилетка этой программы приведет к еще более весомым результатам в развитии несырьевого сектора нашей экономики.

— Правильно ли мы понимаем, что ГПФИИР будет продолжена?

— Да, безусловно. Мы готовим второй этап этой общенациональной программы.

— В недавнем Послании народу президент Казахстана Нурслутан Назарбаев поставил амбициозную цель войти к 2050 году в число тридцати самых развитых государств мира. Не могли бы вы пояснить, какие именно параметры и векторы развития будут рассматриваться руководством страны в качестве целевых? Речь идет о показателе ВВП на душу населения или будут ставиться задачи и по другим, в том числе качественным показателям социально- экономического развития?

— Мир вступает в новую эру глобальных изменений. Сегодня ведущие страны озабочены проблемой построения новой архитектуры мировой экономики. Казахстан также не может оставаться в стороне.

14 декабря 2012 года наш президент обратился с Посланием к народу Казахстана, где обозначил четкое видение развития страны до 2050 года.

Стратегия «Казахстан-2050» закладывает новый прагматичный курс.

В рамках стратегии определено несколько ключевых векторов долгосрочного развития Казахстана.

Во-первых, это новая прагматичная экономическая политика, основанная на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности. То есть во главу угла при принятии любых решений будет ставиться социально-экономическая целесообразность.

Это касается макроэкономической, налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, наших планов по индустриализации и развитию инфраструктуры, недропользования, управления госактивами и прочего.

Во-вторых, всесторонняя поддержка предпринимательства. Частная инициатива уже сегодня играет ключевую роль в нашей экономике. В дальнейшем основные усилия будут концентрироваться на стимулировании малого и среднего бизнеса, расширении механизмов государственно-частного партнерства и корректировке роли государства в хозяйственной деятельности.

В-третьих, новые принципы социальной политики, основанные на социальных гарантиях и личной ответственности каждого человека. Государство создает все условия для самореализации граждан, а социальная поддержка будет оказываться лишь тем, кто по объективным причинам не способен себя обеспечить.

В-четвертых, развитие знаний и профессиональных навыков граждан. Это касается всей системы образования: от дошкольного до университетского. Образование в течение всей жизни должно стать образом мышления наших граждан.

В-пятых, дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии. В Казахстане будет внедряться новый тип государственного управления, будет проведена децентрализация управления и поэтапное внедрение выборности акимов. Борьба с коррупцией и реформа правоохранительной системы также в числе наших базовых приоритетов.

В-шестых, это продолжение последовательной многовекторной внешней политики.

В-седьмых, формирование нового казахстанского патриотизма как фундаментальной основы успеха многонационального и многоконфессионального общества нашей страны.

Для правительства это будут основные ориентиры деятельности. Если говорить о конкретных индикаторах, то, безусловно, только лишь по уровню ВВП на душу населения нельзя судить об уровне развития страны. Наша задача конвертировать этот показатель в благосостояние граждан — это основной критерий оценки уровня развития.

— Вы упомянули опережающее развитие инновационных проектов, однако большинство из них сейчас концентрируется в металлургии, нефтедобыче и нефтехимии, то есть можно сказать, что эти инновации пришли вслед за сырьем. Есть ли примеры инновационных проектов и разработок в отраслях более высоких технологических укладов, не привязанных к сырьевому сектору?

— Инновационная составляющая ГПФИИР не сводится исключительно к новым проектам в отраслях промежуточного передела. Для стимулирования инновационных предприятий, поддержки инновационных идей создан «Назарбаев Университет», который функционирует по типу современных университетов нового поколения, парк инновационных технологий, девять индустриальных СЭЗ, где предоставляются преференции, льготы. С прошлого года началось выделение инновационных грантов.

Это даст новый импульс для создания и внедрения новых технологий и производств. У нас на выходе есть с десяток интересных инновационных проектов, которые еще покажут себя. В частности, есть один крайне интересный проект в области газоочистки.