Как избежать климатических катастроф?: План Б 4.0: спасение цивилизации

Учитывая роль, которую сыграла нехватка продовольствия в упадке прежних цивилизаций, нам, несомненно, следует пристально следить за изменением цен на продовольствие и распространением голода. Растущая численность голодающих, прогнозируемое продолжение этой тенденции и отсутствие плана, направленного на преодоление проблемы, должны всерьез обеспокоить политических лидеров всех стран [838] .

Ни распространение голода, ни его угроза не возникают в политическом вакууме. Богатые, импортирующие зерно страны приобретают большие участки земли в бедных государствах, причем такие сделки заключаются в условиях трансграничной конкуренции за землю и водные ресурсы, конкуренции, которая открывает новую главу в геополитике продовольственного дефицита. Куда, в конечном счете, заведет нас эта дорога? Мы не знаем. Мы никогда прежде не оказывались в таком положении.

838

Lester R. Brown, “Could Food Shortages Bring Down Civilization?”, Scientific American, May 2009, pp. 50–57.

Одним из самых важных предвестников нашей участи является количество несостоятельных, разваливающихся государств, список которых ежегодно увеличивается. Сколько государств должно рухнуть прежде, чем начнет распадаться наша глобальная цивилизация? И снова мы не знаем ответа, не знаем потому, что никогда ранее не оказывались в таком положении.

Наше будущее зависит от прекращения распространения голода и остановки роста разваливающихся государств, но мы не сможем этого добиться, если будем вести бизнес прежним, традиционным образом. Для того чтобы обратить ситуацию вспять, потребуется всемирная мобилизация, подобная тем, которые проводят во время войны. Мы называем такую мобилизацию Планом Б. Этот план (или нечто ему подобное) — наш выход из создавшегося положения.

План Б предусматривает массовую мобилизацию для реструктурирования мировой экономики, причем эта мобилизация должна быть проведена темпами военного времени. Ближайшей аналогией предстоящего служит запоздалая мобилизация США во время Второй мировой войны. Но, в отличие от той главы истории, повествующей о том, как одна страна за несколько месяцев полностью перестроила свою промышленную экономику, мобилизация по Плану Б требует решительных действий в глобальном масштабе.

Все четыре взаимозависимые цели Плана Б — стабилизация климата, стабилизация численности населения, искоренение нищеты и восстановление естественных систем, поддерживающих экономику, — крайне важны для укрепления продовольственной безопасности. Невозможно достичь любой из этих четырех целей, не достигнув остальных.

Искоренение нищеты — не только ключ к стабилизации численности населения, политической стабилизации и к более высокому качеству жизни. Искоренение нищеты дает также надежду. Лауреат Нобелевской премии Мохаммед Юнус, основатель Gramen Bank, который занимается микрокредитованием в Бангладеш, указывает: «Нищета — путь к безнадежности, которая провоцирует людей на совершение актов отчаяния» [839] .

Стабилизация численности населения не только способствует искоренению нищеты, но и облегчает достижение почти всех наших целей. На планете, из которой мы выжимаем больше, чем она может дать, каждой стране следует проводить политику стабилизации численности своего населения.

839

Mohammad Yunus and Karl Weber, Creating a World Without Poverty (New York: PublicAffairs, 2008), p. 105.

Как было отмечено в главе 7, программам международной помощи требуется особая инициатива, уникальный компонент, направленный на спасение разваливающихся государств. Точно так же, как в больницах есть отделения интенсивной терапии, в которых уделяют особое внимание самым тяжелым больным, так и у международных гуманитарных программ должны быть средства оказания помощи наиболее больным национальным государствам.

Анализ климатических изменений, ускоряющееся ухудшение экологических устоев экономики, прогнозы будущего использования ресурсов показывают и доказывают: западная экономическая модель, основанная на потреблении ископаемых видов топлива, замкнутая на автомобиль экономика, в которой ресурсы употребляют один раз, а потом выбрасывают, просуществует недолго. Необходимо строить новую экономику, которая будет получать энергию из возобновляемых источников, экономику, имеющую развитую систему разнообразного транспорта и способную вторично использовать и перерабатывать абсолютно все.

Эту новую экономику можно довольно подробно описать, но сейчас это — не главное. Главное — найти ответ на вопрос: каким образом попасть отсюда туда прежде, чем истечет отпущенное нам время? В сущности, мы участвуем в гонке между точками невозврата в политике и точками невозврата в природе. Можем ли мы достичь точки такого политического перелома, который позволит нам сократить выбросы углерода прежде, чем мы достигнем точки невозврата таяния гималайским ледников? Сможем ли мы остановить уничтожение лесов бассейна Амазонки прежде, чем эта река высохнет, а территория станет уязвимой для пожаров, вызванных естественными причинами, и превратится в пустующие земли?

Ключом к построению глобальной экономики, способной поддерживать экономический прогресс, является создание честного рынка, рынка, который проповедует экологическую правду. Для создания такого рынка нам необходимо перестроить налоговую систему, сократив налоги на труд и повысив налоги на выбросы углерода и другие разрушающие окружающую среду виды деятельности, тем самым включив в рыночную стоимость товаров косвенные затраты.

Если мы сможем заставить рынок не скрывать правду, мы сможем избежать ослепления фальшивой системой бухгалтерской отчетности, которая ведет к банкротству. Как заметил Йостейн Дале, бывший вице-президент компании Exxon, ответственный за деятельность компании в Норвегии и Северном море, «социализм рухнул потому, что не разрешал рынку говорить экономическую правду, а капитализм может рухнуть потому, что не разрешает рынку говорить экологическую правду» [840] .

840

Йостин Дале, дискуссия с автором на Конференции о состоянии мира, Аспен, Колорадо, 22 июля 2001 г.

Некоторые страны признают необходимость смелых, решительных перемен. Правительства этих стран, в том числе правительства Норвегии, Коста-Рики и Мальдив, объявили о том, что планируют перестроить свою энергетику таким образом, чтобы выбросы углерода полностью компенсировались его поглощением, т. е. стать нейтральными в плане выбросов углерода. Эти страны формально присоединились к Сети нейтрального климата, которую в 2008 г. организовала Программа ООН по окружающей среде. Мальдивам, государству, территория которого лежит лишь немногим выше уровня моря и в котором проживает 385 тысяч человек, угрожает происходящее быстрыми темпами повышение уровня моря. Там планируют систематически развивать производство энергии за счет возобновляемых источников, ветра и солнца, заменяя энергетику, основанную на сжигании ископаемого топлива, новой, альтернативной энергетикой, чтобы к 2019 г. достичь нулевого баланса выбросов углерода. Коста-Рика ставит перед собой задачу добиться того же к 2021 г. Мальдивы и Коста-Рика — первые страны, принявшие более амбициозные планы по сокращению выбросов углерода, чем те, которые предусматривает План Б [841] .

841

Норвегия, Коста-Рика и Мальдивы из Сети нейтрального климата Программы ООН по окружающей среде, «Страны» — см.: www.unep. org/climateneutral, просмотрено 24 июня 2009 г.; Olivia Lang, “Maldives Vows to be First Carbon-neutral Nation”, Reuters, 15 March 2009.

Аким Штайнер, исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде, описывает «климатический нейтралитет» как «идею, время которой настало, идею, вызванную острой необходимостью решить проблему изменения климата. Идею, которая, кроме того, предоставляет странам, готовым перейти к «зеленой экономике», богатые экономические возможности». Самый эффективный политический инструмент, с помощью которого можно добиться нулевого баланса выбросов углерода, — перестройка налоговых систем и систем субсидирования [842] .

842

UNEP, “UNEP Unveils the Climate Neutral Network to Catalyze a Transition to a Low Carbon World” press release (Nairobi: Climate Neutral Network, 21 February 2008).

ИЗМЕНЕНИЯ СИСТЕМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И СУБСИДИРОВАНИЯ

Необходимость смещения тяжести налогообложения — снижения подоходных налогов и повышения налогов на деятельность, разрушающую окружающую среду, — пользуется широким одобрением у экономистов. Например, налог на уголь, который включает возросшие в связи с добычей угля и вдыханием загрязненного воздуха расходы на здравоохранение, расходы на ущерб, причиняемый кислотными дождями, и расходы, связанные с разрушением климата, поощрят вложения в чистые возобновляемые источники энергии, такие, как энергия ветра и солнца [843] .

843

Redefining Progress, “The Economists’ Statement on Climate Change” — см.: www.rprogress.org/publications/1997/econstatement.htm, просмотрено автором 26 июня 2008 г.

Рынок, который позволяет игнорировать косвенные расходы при определении цены товаров и услуг, иррационален, расточителен и саморазрушителен. Первый шаг к созданию честного рынка заключается в количественном определении косвенных затрат. Возможно, лучшей моделью проведения таких подсчетов служит исследование курения, выполненное Центрами контроля и профилактики заболеваний правительства США. В 2006 г. эти центры вычислили цену, в которую обходится обществу курение сигарет, в том числе расходы на лечение связанных с курением заболеваний и стоимость вызванного этими заболеваниями снижения производительности. Косвенные расходы, связанные с курением, составили 10,47 доллара в расчете на пачку сигарет [844] .

844

Centers for Disease Control and Prevention, Sustaining State Programs for Tobacco Control: Data Highlights 2006 (Atlanta, GA: 2006).