Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

8. В части 10 ст. 23 Закона № 7-ФЗ определен момент возникновения индивидуального клирингового обеспечения.

Возникновение индивидуального клирингового обеспечения связано с моментом зачисления денежных средств, ценных бумаг или иного имущества на соответствующий торговый счет и (или) клиринговый счет.

Также в случае использования иного способа передачи имущества в обеспечение с момента, определенного соглашением об индивидуальном клиринговом обеспечении.

9. В части 11 ст. 23 Закона № 7-ФЗ установлен порядок распределения доходов, полученных клиринговой организацией от использования имущества, являющегося предметом индивидуального клирингового обеспечения.

Такие доходы в общем случае подлежат зачислению в индивидуальное клиринговое обеспечение.

Вместе с тем соглашением об индивидуальном клиринговом обеспечении может быть предусмотрен иной порядок распределения доходов от имущества, являющегося предметом индивидуального клирингового обеспечения.

10. В части 12 ст. 23 Закона № 7-ФЗ установлено, что в соглашении об индивидуальном клиринговом обеспечении может быть предусмотрено право клиринговой организации на использование денежных средств, являющихся предметом индивидуального клирингового обеспечения, в своих интересах.

В этом случае денежные средства, являющиеся предметом индивидуального клирингового обеспечения, зачисляются клиринговой организацией на ее собственный банковский счет.

Клиринговая организация обязана возвратить в состав индивидуального клирингового обеспечения денежные средства в сумме и срок, которые необходимы для удовлетворения требований, обеспеченных индивидуальным клиринговым обеспечением.

Соответствующая обязанность клиринговой организации также должна быть предусмотрена соглашением об индивидуальном клиринговом обеспечении.

11. Из нормы, установленной в ч. 13 Закона № 7-ФЗ, следует, что соглашение об индивидуальном клиринговом обеспечении может содержать положение, предусматривающее минимально необходимую сумму денежных средств (стоимость иного имущества), составляющих индивидуальное клиринговое обеспечение.

В этом случае соглашение об индивидуальном клиринговом обеспечении может предусматривать условие, обязывающее участника клиринга в случае, если сумма денежных средств (стоимость иного имущества), составляющих индивидуальное клиринговое обеспечение, становится меньше минимально необходимой, передать в индивидуальное клиринговое обеспечение дополнительное имущество. Порядок и сроки исполнения этой обязанности определяет соглашение об индивидуальном клиринговом обеспечении.

В свою очередь, если сумма денежных средств (стоимость иного имущества), составляющих индивидуальное клиринговое обеспечение, превышает минимально необходимую, то соглашение об индивидуальном клиринговом обеспечении может предусматривать право участника клиринга требовать возврата части имущества, являющегося предметом индивидуального клирингового обеспечения. Порядок и сроки осуществления этого права определяет соглашение об индивидуальном клиринговом обеспечении.

12. В части 14 ст. 23 Закона № 7-ФЗ установлено, что соглашение об индивидуальном клиринговом обеспечении может предусматривать право участника клиринга на замену имущества, являющегося предметом индивидуального клирингового обеспечения, с согласия клиринговой организации. Порядок и сроки осуществления такого права также определяются положениями соглашения об индивидуальном клиринговом обеспечении.

13. В части 15 ст. 23 Закона № 7-ФЗ определены возможные способы удовлетворения требований, обеспеченных индивидуальным клиринговым обеспечением, при неисполнении или ненадлежащим исполнении участником клиринга своих обязательств. Всего таких способов четыре, в том числе:

передача имущества кредитору в счет исполнения обязательства, обеспеченного индивидуальным клиринговым обеспечением;

продажа имущества с передачей вырученных средств кредитору по обязательствам, обеспеченным индивидуальным клиринговым обеспечением, или приобретения за счет указанных средств иного имущества и передачи его креди тору;

приобретение за счет индивидуального клирингового обеспечения ценных бумаг либо иного имущества с их передачей кредитору по обязательствам, обеспеченным индивидуальным клиринговым обеспечением;

заключение договоров репо и иных договоров, предусмотренных нормативными правовыми актами ФСФР России, и передача имущества, полученного по таким договорам, кредитору.

Клиринговая организация может по своему выбору использовать перечисленные выше способы удовлетворения требований, обеспеченных индивидуальным клиринговым обеспечением.

14. В части 16 ст. 23 Закона № 7-ФЗ установлены особенности реализации переданных в состав индивидуального клирингового обеспечения ценных бумаг, допущенных к организованным торгам.

Продажа таких ценных бумаг осуществляется на организованных торгах. При этом для участия в организованных торгах клиринговой

организации не требуется наличие лицензии, позволяющей участвовать в организованных торгах. Речь идет о лицензиях профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами.

Если продажа ценных бумаг невозможна, то их продажа осуществляется в порядке, установленном соглашением об индивидуальном клиринговом обеспечении.

15. В части 17 ст. 23 Закона № 7-ФЗ установлено, что имущество (за исключением ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке), являющееся предметом индивидуального клирингового обеспечения, реализуется в порядке, который определяется соглашением об индивидуальном клиринговом обеспечении. При этом ФСФР России вправе устанавливать требования к порядку продажи имущества, являющегося индивидуальным клиринговым обеспечением.

16. Частью 18 ст. 23 Закона № 7-ФЗ определено, что передача имущества, являющегося предметом индивидуального клирингового обеспечения, осуществляется кредитору по обязательствам, обеспеченным индивидуальным клиринговым обеспечением, исходя из стоимости указанного имущества.

Порядок определения такой стоимости устанавливает соглашение об индивидуальном клиринговом обеспечении.

ФСФР России в своих нормативных правовых актах вправе установить требования к порядку определения указанной стоимости.

17. Из части 19 ст. 23 Закона № 7-ФЗ следует, что при продаже или передаче имущества, являющегося предметом индивидуального клирингового обеспечения, сумма, полученная от продажи, и (или) стоимость, по которой указанное имущество передано кредитору в счет исполнения обязательства, зачитываются клиринговой организацией в счет исполнения обеспечиваемых обязательств. Порядок осуществления такого рода зачета определяется правилами клиринга.

18. В части 20 ст. 23 Закона № 7-ФЗ установлено, что, если после удовлетворения требований, обеспеченных индивидуальным клиринговым обеспечением, сумма, вырученная от продажи имущества, являющегося предметом такого обеспечения, и (или) стоимость, по которой имущество, являющееся предметом индивидуального клирингового обеспечения, передано кредитору в счет исполнения обязательства, превышает размер обеспеченного требования, разница подлежит возврату должнику – участнику клиринга.