Криминология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль

По мнению А, последнее время силу приобрела пермская группировка.

С точки зрения В., от былых преступных сообществ мало что осталось. Продолжают действовать этнические группировки: азербайджанская (наркотики, рынки), чеченская (оружие, наркотики), грузинская (различные виды мошенничества). Правда, остаются еще автоугонщики. А старые лидеры или на кладбище (убиты), или за бугром, или в бизнесе.

«И.: А как же, по Вашим словам, ментовские крыши на рынках?

В.: Все очень просто. Приезжает новый торговец с товаром. Обращается к азербайджанским «хозяевам» – хочу получить место на рынке. Те: только по нашей цене. Далее возможны три варианта: или торговец соглашается, получает место и платит азербайджанцам, или отдает весь товар за полцены и уезжает, или, если оказался несговорчивый торговец, азербайджанцы обращаются к «дежурному» милиционеру: вот там какой-то незнакомец странный, надо бы проверить. И мент «проверяет» документы, машину, товар… Придраться всегда можно, так что приехавший рад будет уехать, а то и откупаться от милиционера придется. Так что вроде ментовская крыша над азербайджанской получается…»

Некоторые обобщенные официальные данные о показателях, косвенно характеризующих деятельность преступных организаций, представлены в табл. 3.7. [528] Однако и в этом случае следует помнить об очень высокой ее латентности, а также о различиях в уголовно-правовом (ст. 35 УК РФ) и криминологическом понимании «преступных организаций». По этим же причинам следует очень осторожно оценивать официальные данные о региональных особенностях организованной преступности. [529]

528

См. также: Кудрявцев В. Н., Лунеев В. В., Наумов А. В. Указ. соч. С. 36.

529

Там же. С. 130–145.

Наконец, о международном аспекте российской организованной преступности.

Думается, что существует как недооценка, так и переоценка феномена российской организованной преступности. Сегодня «русская мафия» нередко выступает «пугалом» для западного налогоплательщика. Мифы о российской мафии затмили мифы об итальянской или же японской мафии. Между тем, с одной стороны, российская организованная преступность «всего лишь» этап, элемент глобального процесса повышения уровня организованности преступности и ее интернационализации. С другой стороны, нельзя недооценивать реальную активность российских организованных преступных группировок на международной арене.

Таблица 9.1

Некоторые официальные данные об организованной преступности в России (1989–2003)

Во всяком случае, известно:

• российские цветные (и редкоземельные) металлы нелегально уходят на Запад;

• наркотики циркулируют «туда и обратно» (из Азии в Россию и транзитом на Запад, из стран Латинской Америки в Россию, из Западной Европы в Россию и т. д.);

• российское оружие нелегально идет на Запад и на Восток, а в Россию оружие поступает из Польши, Китая, Германии, Чехии, Австрии, Израиля и других стран; [530]

530

Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. С. 5.

• российские проститутки экспортируются как на Запад, так и на Восток;

• создана международная сеть криминального «автобизнеса» при активном участии российских ОПГ (так, по данным российского бюро Интерпола, поставлено на учет свыше 350 тыс. единиц автотранспортных средств, похищенных в странах Западной Европы, и свыше 31 тыс. единиц – похищенных в России; [531]

• фальсифицированный алкоголь «гуляет» туда и обратно (в частности, мы получаем его из Польши и Голландии);

531

Там же. С. 42.

• до 95 % фальшивой иностранной валюты поступает в Россию из зарубежных государств. [532]

• российские «легальные» и нелегальные структуры активно вовлечены в международный процесс «отмывания денег», в частности, через офшорные зоны, игровой бизнес и т. п.

Подведем некоторые итоги. Для современной российской организованной преступности характерны следующие особенности.

• Широкая распространенность и влияние на экономику и политику. Около 40–60 % предприятий и 60–80 % банков находятся так или иначе под контролем криминальных структур (называются и более внушительные цифры). Значительное число представителей криминалитета либо непосредственно входят во властные структуры всех уровней, либо имеют возможность лоббировать принятие тех или иных властных решений.

532

Там же. С. 28.

• Очень высокий доход (сверхприбыль) преступного бизнеса.

• Организованная преступность принимает на себя функции государства: обеспечение безопасности (как чисто криминальные «крыши», так и полукриминальные «охранные предприятия»), арбитраж», «исполнительное производство» и т. п.

• Использование организованной преступностью тотальной коррумпированности властных структур и правоохранительных органов всех уровней.

• Широкая социальная база организованной преступности: безработица, низкая оплата труда в бюджетных организациях; незанятость подростков и молодежи; невозможность нормального развития легального бизнеса (сверхналоги, коррупция, бюрократическая волокита и т. п.).

• Распространение насильственных методов «решения конфликтов» (кровавые «разборки», заказные убийства).

• Широкое использование современных технологий, компьютерной техники.

• Новые тенденции: стремление к легализации криминальной деятельности; переход к легальной и полулегальной деятельности; проникновение в легальный бизнес и во властные структуры. Эмпирическими проявлениями последнего могут служить хорошо известные казусы с мэром Ленинск-Кузнецкого Коняхиным (он же местный «авторитет»); избранным губернатором Нижнего Новгорода «авторитетом» Климентьевым; Кумариным, онже – «Кум», он же – один из (теперьуже – бывших) руководителей энергетического комплекса Петербурга г-н Барсуков и др. Интересно при этом, что население «подвластных» криминалитету регионов нередко предпочитает криминальную власть легальной (митинги и демонстрации жителей в поддержку Коняхина, Клементьева). И действительно, «легализовавшись через тысячи фирм и компаний, «братва» создает рабочие места. Мало того, «братва» оказалась способной на решение и социальных проблем. В Москве, в крупных городах это не так заметно. Хотя в Москве есть даже театр, существующий на субсидии одной из криминальных группировок… В небольших российских городках вот уже несколько лет настоящей властью считаются местные крестные отцы… Общаковские средства идут не только на криминальные и коммерческие нужды. Строятся и содержатся спортивные комплексы, детские дома и дома престарелых, больницы, нарколечебницы, проводятся праздники города, прокладываются дороги. На эти же деньги содержится городская администрация, да и милиция тоже. Вплоть до того, что именно бандиты снабжают ее транспортом, топливом, обмундированием… С чего бы это жители Ленинск-Кузнецкого стали на защиту своего криминального мэра?» [533]

533

Шаров Л. Оставьте преступность в покое // Общая газета. 1998. № 2. С. 5.

Наши информаторы говорят о том же:

«Р.: Ты себе не представляешь, какие аферы крутятся на официальном уровне. Это не только в Петербурге. Я знаю города поменьше, где уже половину всех квартир захапали те, кто в мэрии сидят. Вот там – мафия. Там все повязаны: мэрия, милиция, исполнители, законодатели, бандиты. Все уже давно переженились, детей своих переженили – вот это мафия, настоящая семья. И весь город держит под собой».

• Политизация организованной преступности и криминализация политики, экономики, общества и государства.

Какова возможная разумная реакция общества и государства на организованную преступность вообще, в России в частности?

• Прежде всего, требуется спокойное, объективное, не идеологизированное, не политизированное изучение организованной преступности, ее генезиса, факторов, воздействующих на ее развитие, и т. п. Иначе говоря, ее демифологизация.

• Осознание того, что повышение уровня организованной преступности – неизбежный глобальный процесс, который не может быть «ликвидирован» или существенно ограничен уголовно-правовыми запретами и полицейскими мерами.