Рискованная игра Сталина: в поисках союзников против Гитлера, 1930-1936 гг.
Шрифт:
Что касается царских долгов, тут Майский вышел за пределы данных ему полномочий. В 1933 году Крестинский велел ему воздержаться от обсуждения вопроса о долге в ходе торговых переговоров. Политбюро не было заинтересовано говорить об этом по-вторно [1061] .
Среди чиновников Казначейства сформировалась оппозиция, но в особенности в Совете по делам торговли, где буквально все, начиная от простого клерка и заканчивая главой Уолтером Ренсименом, выступали против займа для СССР. Они были против главным образом потому, что возрастал риск дефолта по сравнению с продлением и увеличением существующих коммерческих кредитов и снижением страховых премий. Ренсимен также возражал по «политическим причинам». Сотрудник Казначейства С. Д. Уоли отметил, что гарантированные займы «обычно непопулярны». Британская пресса «несомненно, почувствует, что если мы хотим развивать какую-либо страну с помощью гарантированных займов, то лучше выбрать нашу колониальную империю, а не коммунистическую Россию, и многие люди согласятся с… таким подходом». Экономические сложности не были «непреодолимыми… но решение должно приниматься в зависимости от того, будет ли наше предложение гарантировать заем для России политически целесообразным» [1062] . Канцлер Невилл Чемберлен «не был готов из-за этого столкнуться с серьезными партийными трудностями. Он полагал, что Хейлшем [Дуглас
1061
Н. Н. Крестинский — И. М. Майскому. 19 февраля 1933 г. // АВПРФ. Ф. 05. Оп. 13. П. 91. Д. 22. Л. 45–51.
1062
Minute by Dodds. 31 July 1935. N3844/17/38, TNA FO 371 19451; Sir Frederick Phillips,by Waley. 30 July 1935. TNA T160 749/F14202/1.
1063
Donald Fergusson, private secretary to the Chancellor of the Exchequer, to Waley, personal. 8 July 1935. TNA T160 749/F14202/1.
1064
Minute by Sir Frederick Phillips, Treasury, 26 Nov. 1935 on “Russia,” by Waley, 26 Nov. 1935, TNA T160 749/F14202/2.
Ванситтарт, заручившись поддержкой Хора, продвигал вариант с займом: «С точки зрения МИД, в данном случае лучше предложить заем» [1065] . В то же время посол Чилстон полагал, что такое решение будет «иметь выраженное политическое влияние на ситуацию в Европе. Советское правительство, безусловно, использует это событие, чтобы доказать, что Великобритания на самом деле имеет в виду нечто большее, чем говорит по поводу Восточного пакта, и это станет дальнейшим оружием в советской кампании против Германии» [1066] . Также и Эштон-Гваткин, глава отдела экономических отношений, полагал, что «заем от правительства Его Величества восстановит в глазах СССР баланс, нарушенный после заключения англо-германского морского соглашения, так как покажет миру, что мы доверяем советскому правительству» [1067] . Предложение не было сделано летом 1935 года из-за Абиссинского кризиса, а затем из-за парламентских выборов в ноябре. Кольер терял терпение из-за задержки и пытался «двигаться вперед», но его попытки не увенчались успехом [1068] .
1065
Minutes by Vansittart. 31 July 1935; Hoare. 4 Aug. 1935. N3844/17/38, TNA FO 371 19451.
1066
Chilston. No. 352E. 13 Aug. 1935. N4113/17/38, TNA FO 371 19451.
1067
Dobbs’s minutes. 3 Sept. 1935, 21 Aug. 1935. C6091/55/18, TNA FO 371 18850; Hoare’s minute. 4 Sept. 1935. N3844/17/38, TNA FO 371 19451.
1068
Collier’s minutes. 10, 25 Sept. 1935. N3870/17/38, TNA FO 371 19451; 15 Oct. 1935. N5273/17/38, TNA FO 371 19452.
Оппозиция из Совета по торговле блокировала старания Кольера, также существовало сопротивление в МИД. Сарджент, выступавший против англо-советского, а также франко-советского сближения, воспротивился займу. Кто бы сомневался. В этой книге видно, что на Сарджента всегда можно положиться — он непременно выступит на противной стороне, если кто-то решит поддержать англо-советское сближение. Удивительно, что его не уволили в мае 1940 года, когда Черчилль стал премьер-министром. Ведь он был не прав практически во всех важных вопросах при подготовке к войне. Он разозлился в сентябре после встречи британского посредника и Литвинова в Женеве. Они обсуждали заем и урегулирование долгов в формате услуги за услугу. Литвинов исключил возможность заключения официального соглашения, но СССР был готов на долгосрочный заем с процентными ставками выше рынка. Прибыль и балансы «Бэринга» пойдут на выплаты кредиторам, но советское правительство в этом не признается. Литвинов сказал, что поддержит этот вариант, и его руководство может его принять [1069] .
1069
Note of interview with Mr. Litvinoff at Geneva, September 1935, Ernest Remnant. 24 Oct. 1935. N5566/1/38, TNA FO 371 19448.
Через месяц Майский подтвердил: СССР нет никакого дела до того, что британское правительство планирует делать с доходом от долгосрочного займа [1070] . Однако это не соответствовало комментариям Литвинова в Женеве. Это был уклончивый ответ. Майский в конце сентября в Москве предложил согласиться на частичную компенсацию «старых долгов» в обмен на заем от британского правительства [1071] . Трояновский, который все еще оставался полпредом в Вашингтоне, пытался, как ни трудно в это поверить, урегулировать вопрос о выплате долгов и писал депеши напрямую Сталину, хотя ему все время приходили противоположные указания от НКИД. О чем он думал? В конце ноября 1935 года Сталин наконец стукнул кулаком по столу. Советское правительство больше не готово обсуждать никакие выплаты царских долгов [1072] .
1070
Record of conversation between Ashton-Gwatkin and Maiskii. 8 Nov. 1935. N5808/17/38, TNA FO 371 19452.
1071
Н. Н. Крестинский — Л. М. Кагановичу. 29 сентября 1935 г. (вложение от И. М. Майского) // АВПРФ. Ф. 010. Оп. 10. П. 48. Д. 7. Л. 95-100; Н. Н. Крестинский — И. М. Майскому. 19 октября 1935 г. // Там же. Л. 105.
1072
Н. Н. Крестинский — М. М. Литвинову. 29 ноября 1935 г. // САО, 1934–1939. С. 386–387.
Сарджент испытал бы огромное облегчение, если бы узнал настоящую советскую позицию, но, учитывая то, что он читал в документах, ему казалось, что стороны двигаются к соглашению. Он задавал вопрос, что скажут Германия, Польша и Франция. У займа «будет
реальный политический эффект, как бы мы ни утверждали, что это просто финансовое соглашение. На самом деле этот вопрос надо рассматривать как часть целого европейского комплекса». Ванситтарт не согласился: «Не думаю, что нам стоит беспокоиться из-за того, что скажут эти три страны. Франции будет завидно, Польша, возможно, разозлится, но когда она проявляла к нам альтруизм? Что касается Германии, они пытались сделать то же самое. Мы просто добьемся того, что не получилось у них».Хор выступал в поддержку такого решения, но Иден сомневался. «Что будут делать русские с доходом от займа: потратят его часть на коммунистическую пропаганду здесь и в других местах? Этот аспект русской политики остается, на наш взгляд, наиболее неудовлетворительным». Вмешался Кольер, чтобы успокоить Идена. Он согласился неохотно, только «в связи с событиями в его избирательном округе» [1073] . Иден сразу выпускал колючки, когда речь заходила о советской «пропаганде», и это оказалось предзнаменованием грядущих событий.
1073
Minutes by Sargent. 16 Nov. 1935; Vansittart. 18 Nov. 1935; Hoare. 20 Nov. 1935; Eden. 21 Nov. 1935. N5566/1/38, TNA FO 371 19448.
«Кража со взломом»
Вопрос, связанный с ВКП (б) и Британской коммунистической партией, все еще активно обсуждался в британском правительстве и представлял собой проблему. МИД потребовал, чтобы Британская радиовещательная корпорация (Би-би-си) прекратила пускать в эфир британского коммуниста Гарри Поллита. Ванситтарт ясно обрисовал положение: «Если от нас ждут, что мы заявим протест советскому правительству из-за советской пропаганды у нас в стране, то, конечно, неловко то, что сама “Би-би-си” транслирует такую пропаганду».
Заместитель министра лорд Стэнхоуп отметил: «Мне кажется, что “Би-би-си” и ее совет директоров не до конца поняли суть: распространение коммунизма в этой стране является преступлением, и если его совершил сотрудник государственной службы, то это повлечет его увольнение… Почему они не выступают с лекциями о кражах со взломом? И то, и другое незаконно, но кража со взломом хотя бы интереснее, а для отдельных людей еще и прибыльнее. Я предлагаю донести до “Би-би-си” незаконность продвижения коммунизма» [1074] .
1074
Secretary of State, Vansittart. 16 Oct. 1935; Minutes by Stanhope. 18 Oct. 1935; Hoare. 17 Oct. 1935. N5491/998/38, TNA FO 371 19467, Hoare’s minute. 18 Sept. 1935. Также см. переписку и прочие протоколы, N4463/998/38, ibid.
Этот вопрос тянулся до февраля 1936 года, пока не вмешался кабинет и не остановил передачу. «Коммунистическая пропаганда», говорилось в документе Кабинета министров, «хотя и неэффективна в нашей стране, но представляет значительную опасность для других частей империи, в особенности для Индии». Проблема была в том, что правительство Его Величества не хотело, чтобы знали о его вмешательстве в дела «Би-би-си». Кабинет был доволен, что Поллита уволили, но информация не была разглашена [1075] .
1075
Proposed Broadcasts by the British Broadcasting Corporation… C. P. 29 (36), secret, Eden. 7 Feb. 1936; Cabinet conclusions. No. 6 (36). 12 Feb. 1936; Cabinet conclusions. No. 8 (36). 19 Feb. 1936. TNA FO 371 20344.
А что же с займом?
Если «пропаганда» мешала англо-советским отношениям, то другие обстоятельства свидетельствовали о пользе сближения. Кольер полагал, что заем — это способ гарантировать советские заказы и позволить британским производителям «сорвать куш» на советском рынке [1076] . Конкуренты — на тот момент Франция и нацистская Германия — вели переговоры с СССР. Это беспокоило тех, кто выступал за британский заем [1077] . Хор продолжал давить и получил согласие Чемберлена, но не Ренсимена [1078] . У всех сотрудников Казначейства были сомнения. Уайли писал, что «Торговая палата выступает против займа для России». Заместитель министра финансов сэр Фредерик Филлипс полагал, что «предложение МИД… довольно бестактно и может легко привести к беде». И Чемберлен передумал: «Чем больше я думаю о займе, тем меньше он мне нравится» [1079] .
1076
Collier to Hankey. 23 Nov. 1935. N5566/1/38, TNA FO 371 19448; Memorandum by Collier. 21 Oct. 1935. N5542/17/38, TNA FO 371 19452.
1077
Memorandum by Collier. 7 Nov. 1935. N5743/17/38, TNA FO 371 19452; Collier to Waley & Leonard Browett, Board of Trade, very secret. 17 Dec. 1935. N6340/76/38 green, TNA FO 371 19460; ср.: Carley M. J. Five Kopecks for Five Kopecks; Roberts G. A Soviet Bid for Coexistence with Nazi Germany, 1935–1937: The Kandelaki Affair // International History Review. Vol. 16. No. 3 (1994). P. 466–490.
1078
Nixon to Waley, enclosing untitled memorandum. 17 Oct. 1935. TNA T160 791/ F7438/10; Russia, Waley. 10 Oct. 1935, ibid.; Memorandum by Hoare. 28 Nov. 1935. N6160/17/38, TNA FO 371 19452; Hoare to Runciman. 4 Dec. 1935, ibid.
1079
Sir R. Hopkins [second secretary, Treasury], Waley. 5 Dec. 1935. including Phillips’s minute, nd, TNA T160 749/F14202/2; Chamberlain’s minute. 25 Dec. 1935; Mr. Rowan, Russia, Waley. 25 Dec. 1935, ibid.
В МИД ощущалось нетерпение. «Меня крайне беспокоят эти долгие задержки», — писал Ванситтарт. «Мы, как и в других вопросах, можем упустить очень крупную рыбину, если даже сейчас не примем решения». Также ощущалось раздражение. «Мы выступаем против решительных попыток Совета по торговле помешать сделать предложение о займе, чего бы это ни стоило», — писал Кольер.
Совет «постоянно менял причину возражения». МИД только успевал ответить на один аргумент, как Совет предлагал другой [1080] . Майский «начинает интересоваться, — говорил Ванситтарт, — действительно ли мы собираемся сделать хоть что-нибудь для улучшения англо-советской торговли или англо-советских отношений в целом» [1081] .
1080
Minutes by Vansittart. 21 Dec. 1935. N6484/17/38; Collier. 28 Dec. 1935. N6698/17/38, TNA FO 371 19452.
1081
Vansittart to W.B. Brown, Board of Trade. 4 Jan. 1936. N6698/17/38, TNA FO 371 19452; Collier to Waley. 23 Dec. 1935. N6484/17/38, ibid.