Система профилактики правонарушений несовершеннолетних

3) Организация профилактической работы с родителями.

Участие родителей в работе по профилактике подростковой преступности в образовательном учреждении составляет важное звено в профилактике правонарушений несовершеннолетних в целом.

Для достижения поставленных воспитательных задач необходимо активное участие родителей в жизни школы. Родители должны знать и понимать, что предпринимает педагогический коллектив школы, и продолжать, дополнять его усилия.

Немаловажную роль в осуществлении профилактической работы с подростками играют общественные организации, прежде всего созданные при образовательных учреждениях: родительские комитеты, родительские патрули, советы профилактики правонарушений.

Родительский комитет школы – общественный орган, существующий для содействия и помощи школе в решении воспитательных, образовательных и хозяйственных задач, является связующим звеном между родительской общественностью и педагогическим коллективом. Одна из задач работы родительского комитета состоит в привлечении родительской общественности к активному участию в жизни школы, организации педагогической пропаганды среди родителей и населения.

На рассмотрение совета профилактики, созданного в школе для работы по предупреждению правонарушений, преступлений и безнадзорности учащихся, укреплению дисциплины среди учащихся по месту учебы, выносятся персональные дела учащихся, совершивших административные правонарушение, нарушающих учебную дисциплину, пропускающих занятия без уважительной причины. На заседаниях совета профилактики заслушиваются отчеты учащихся, состоящих на внутришкольном учете в учебном заведении и на учете в органе внутренних дел. При необходимости члены родительских комитетов совместно с классными руководителями или социальным педагогом посещают места жительства неблагополучных учащихся, пропускающих занятия, выясняют причины отсутствия, проводят профилактическую работу с ними и их родителями. Родители, которые не справляются со своими конституционными обязанностями по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей, приглашаются на заседания советов профилактики.

Представители родительских комитетов проводят работу по привлечению «трудных» подростков к различным способам организации досуга. Члены классных родительских комитетов организуют индивидуальное шефство над подростками, состоящими на внутришкольном учете, на учете в полиции, устанавливают контакты с общественными организациями по месту работы родителей, оказывающих отрицательное воздействие на детей.

Родительские комитеты организуют работу родительских патрулей по охране общественного порядка. Они формируются в общеобразовательном учреждении из числа добровольцев-родителей, дети которых учатся в данном образовательном учреждении, с целью предупреждения правонарушений, совершаемых подростками, а также в отношении них.

Родительский патруль организует свою работу в тесном взаимодействии с педагогическим коллективом школы, социальными педагогами, школьным инспектором по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными полиции в соответствии с Положением о родительском патруле. Патруль осуществляет свою деятельность, как правило, в вечернее время суток с 20 до 23 часов в выходные, праздничные дни во время учебного года, в весенне-летний период, в период школьных летних каникул с 22 до 01 часа по утвержденному графику дежурства и маршруту патрулирования. Маршрут выходов предусматривает патрулирование мест массового сбора групп несовершеннолетних и мест массового отдыха молодежи, посещение неблагополучных подростков, склонных к асоциальному поведению, по месту жительства, выходы в неблагополучные семьи, находящиеся в социально опасном положении, с целью проверки условий проживания и воспитания детей.

Отвечает за работу родительского патруля заместитель директора общеобразовательного учреждения, курирующий организацию воспитательной работы. Члены патруля выходят на охрану общественного порядка с инспектором по делам несовершеннолетних, либо с участковыми уполномоченными полиции, участвуют в рейдах по проверке мест сбора групп несовершеннолетних, мест массового отдыха молодежи. На их статус указывают повязки на рукавах. По результатам патрулирования составляется справка, которую классный руководитель сдает заместителю директора школы по воспитательной работе. Итоги выходов родителей на дежурство выносятся периодически на рассмотрение классных и общешкольных родительских собраний.

Большое значение в работе родительских патрулей уделяется борьбе с пьянством среди несовершеннолетних. Участвуя в рейдах по проверке мест массового отдыха молодежи, родители оказывают помощь в выявлении несовершеннолетних, нарушающих антиалкогольное законодательство, проведении в отношении этих подростков и их родителей соответствующей профилактической работы.

Родительский патруль помогает в охране общественного порядка при проведении праздничных дискотек в образовательном учреждении. В соответствии с разработанным и утвержденным графиком члены родительских комитетов организуют дежурство при проведении общешкольных мероприятий в школе в вечернее время (новогодний бал-маскарад, 8 марта, день Защитника Отечества, выпускные балы).

В период летних каникул проблема вечернего времяпровождения подростков становится наиболее актуальной в связи с увеличением числа несовершеннолетних, бесцельно проводящих время на улице в компании сверстников без контроля со стороны родителей. В этот период проводятся общешкольные родительские собрания для родителей 1 – 4-х, 5 – 8-х, 9 – 11-х классов, на

которых школьный инспектор информирует о состоянии преступности и правонарушений среди учащихся образовательных учреждений района, рассматривается вопрос о необходимости усиления контроля за детьми в период каникул, обеспечения подростков различными формами трудовой занятости, организованными формами досуга. На собраниях составляется, как правило, более плотный график дежурства родительских патрулей, увеличивается время патрулирования.

Таким образом, организация родительских патрулей дисциплинирует учащихся, создает определенный барьер для антиобщественных поступков подростков, а также помогает обеспечить надлежащий контроль над несовершеннолетними во внеурочное вечернее время.

Профилактическая работа в МОУ «Сямженская средняя общеобразовательная школа» дает положительные результаты: за 2009 – 2010 гг. учащимися данного образовательного учреждения преступлений не совершено [142] .

142

См.: ответ из УВД по Вологодской области от 12 апреля 2011 г. № 5/403 на запрос руководства Санкт-Петербургского университета МВД России о направлении данных для проведения научного исследования «Профилактическая деятельность инспектора по делам несовершеннолетних по предупреждению неблагополучия в семье» за № 43/25-987 от 24 марта 2011 г.

В целях усиления профилактической деятельности инспектора по делам несовершеннолетних по предупреждению неблагополучия в семье и ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних следует продолжать работу по дальнейшей активизации деятельности родительских комитетов и родительских патрулей, совершенствованию форм и методов совместной профилактической работы в образовательных учреждениях.

Опыт работы отдела по делам несовершеннолетних УВД по г. Череповцу по взаимодействию со службой «Социальной скорой помощи»

Проблема психологического влияния неблагополучной семьи на девиантное поведение несовершеннолетних обусловлена статистическими данными: в органах внутренних дел на профилактических учетах состоит более 400 тыс. неблагополучных семей; в целом по стране наблюдается увеличение числа несовершеннолетних с девиантным поведением, которое проявляется в жестокости, повышенной агрессии, воровстве, хулиганстве, ранних сексуальных связях, проституции несовершеннолетних, курении, наркомании, токсикомании, алкоголизме, попрошайничестве, тунеядстве, вандализме, совершении преступлений, уходе из дома и бродяжничестве, суицидальном поведении.

Указанные тенденции обусловили разработку программы в г. Череповце «Дорога к дому», направленную на профилактику безнадзорности и социального сиротства в городе. Одним из основных направлений в программе деятельности является профилактика и реабилитация семей с несовершеннолетними в трудной жизненной ситуации.

В последние годы в Череповце сложилась непростая ситуация с самовольными уходами несовершеннолетних, в том числе из семьи. За 12 месяцев 2009 г. в розыске находилось 274 несовершеннолетних, ушедших из дома (2008 г. – 219, 2007 г. – 270, 2006 г. – 176) [143] . Анализ самовольных уходов показал, что нередко несовершеннолетние уходят из семьи по причине совершения в отношении них преступления (в органы предварительного следствия и дознания в 2009 г. для возбуждения уголовных дел в отношении родителей или лиц, их заменяющих, направлено 27 материалов по фактам побоев, истязания, жестокого обращения с детьми). Это обусловлено ростом числа семей группы «социального риска» под влиянием ряда факторов – снижения уровня жизни населения, безработицы и, как следствие, алкоголизации, внебрачной рождаемости, нестабильности брака и роста числа разводов, низкого интеллектуального развития и педагогической запущенности родителей, уклонения от исполнения родительских обязанностей, информационного насилия в средствах массовой информации (реклама, видео, аудиозаписи) и др.

143

Официальные статистические данные УВД по Вологодской области (Документ от 12.04.2011 № 5/403).