Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)
Шрифт:
Победа колхозного строя в деревне, рост благосостояния и культурных запросов колхозников, рабочих и служащих совхозов и МТС, сельской интеллигенции, перестройка быта колхозной деревни предъявили более высокие требования к советской торговле, в первую очередь к потребительской кооперации, являвшейся основной торгующей системой на селе. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 сентября 1935 г. 1140 деятельность потребительской кооперации была сосредоточена на сельской торговле и заготовках, а государственной торговли — на снабжении городов.
1140
СЗ, 1935, № 52, ст. 427.
После реорганизации потребительской кооперации у нее оставалось 110,8 тыс. розничных торговых
Размежевание функций обслуживания городского и сельского населения между государственной и кооперативной торговлей полностью оправдало себя и способствовало развитию розничного товарооборота, повышению качества торговли в городе и особенно в деревне.
1141
«Потребительская кооперация СССР за 1935 г. Основные показатели». М., Центросоюз, 1936, стр. 5, 7.
В результате реорганизации торговли значительно изменилось соотношение государственной и кооперативной торговли в розничном товарообороте. Удельный вес государственной торговли во всем розничном товарообороте страны повысился в 1935 г. до 77%, а удельный вес кооперативной торговли снизился до 23%, в том числе потребительской кооперации — до 20%. Однако благодаря сосредоточению работы потребительской кооперации на обслуживании колхозов и колхозников сельская торговля в дальнейшем значительно улучшилась 1142 .
1142
К. П. Вахитов. Потребительская кооперация Башкирии. Историко-экономические очерки. Уфа, Башкирское книжное изд-во, 1969; М. Р. Расулев. Формирование и развитие социалистической торговли в Узбекистане и др.
Основное место во всей государственной торговле заняла в этот период система Наркомвнуторга СССР, которой была передана не только городская сеть потребительской кооперации, но и сеть орсов, ликвидированных в 1936—1937 гг. в связи с отменой карточной системы снабжения и переходом к открытой торговле. Сохранены были специальные формы торговли в виде так называемых продснабов лишь на транспорте, в лесной, торфяной, золото-платиновой промышленности в силу специфических особенностей обслуживания рабочих и служащих этих отраслей.
В связи со значительным расширением системы Наркомвнуторга и в целях развития местной инициативы была произведена частичная децентрализация руководства этой системой. В соответствии с постановлением СНК СССР от 19 января 1936 г. «Об управлении городской торговой сетью системы Наркомвнуторга СССР» 1143 на местах были созданы розничные торговые организации государственной торговли («торги»), непосредственно подчиненные наркомвнуторгам союзных республик и местным отделам торговли при Советах депутатов трудящихся. В зависимости от объема товарооборота эти торги создавались по территориальному признаку (полностью обслуживая республику, область, район, город) или по товарному (для торговли пищевыми или промышленными товарами, смешанным ассортиментом и т.д.).
1143
СЗ, 1936, № 2, ст. 17.
В ведении Наркомвнуторга СССР была сохранена сеть специализированных продовольственных магазинов, объединенных во всесоюзные конторы «Гастроном» и «Бакалея», а также крупные универсальные магазины системы Главунивермага. Кроме того, в составе Наркомвнуторга СССР находились всесоюзные объединения «Военторг», «Курортторг» и др., обслуживающие специальные контингенты потребителей.
Наряду с системой Наркомвнуторга, объединения Наркомлегпрома, Наркомпищепрома, Наркомтяжпрома открыли в городах фирменные магазины тканей, табачных изделий, мясных и молочных продуктов, рыбных товаров, изделий химической промышленности, электротехнической промышленности и т.д.
Товарооборот государственной торговли быстро увеличивался. Если в 1935 г. розничный товарооборот всей государственной торговли (с учетом оборота торговой сети, принятой от потребительской кооперации) составлял 63,1 млрд. руб., то в 1937 г. — уже 92,8
млрд. руб. (в ценах соответствующих лет). Еще быстрее возрастал кооперативный товарооборот: с 18,6 млрд. руб. в 1935 г. до 33,1 млрд. руб. в 1937 г. 1144 Благодаря более быстрым темпам роста оборота кооперативной торговли удельный вес ее во всем розничном товарообороте после 1935 г. снова начал возрастать.1144
«Советская торговля», 1956, стр. 24.
Значительное увеличение централизованных рыночных фондов и местных товарных ресурсов, направлявшихся для продажи сельскому населению, а также некоторое улучшение работы потребительской кооперации в деревне явились важными факторами роста розничного товарооборота в деревне и сближения уровня сельского и городского товарооборота. Если до 1935 г. темпы роста сельского товарооборота отставали от городского, то после отмены системы нормированного снабжения и организационной перестройки потребительской кооперации темпы роста розничного товарооборота на селе обгоняют прирост городского товарооборота (таблица) 1145 .
1145
Там же, стр. 21.
| Год | Всего, млрд. руб. | В том числе | Удельный вес во всем товарообороте | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| в городах и поселках городского типа | в сельских местностях | города | села | ||||
| млрд. руб. | % к предшествующему году | млрд. руб. | % к предшествующему году | ||||
| 1932 | 40,4 | 27,6 | — | 12,8 | — | 68,3 | 31,7 |
| 1933 | 49,8 | 35,2 | 127,5 | 14,6 | 114,0 | 70,7 | 29,3 |
| 1934 | 61,8 | 45,7 | 129,8 | 16,1 | 110,0 | 73,9 | 26,1 |
| 1935 | 81,7 | 58,8 | 128,6 | 22,9 | 142,2 | 72,0 | 28,0 |
| 1936 | 106,8 | 74,6 | 126,8 | 32,2 | 140,6 | 69,9 | 30,1 |
| 1937 | 125,9 | 86,6 | 116,0 | 39,3 | 122,0 | 68,8 | 31,2 |
Значительный рост товарной продукции промышленности позволил увеличить снабжение товарами не только городского, но и сельского населения. Так, централизованные рыночные фонды основных непродовольственных товаров, направленные для реализации сельскому населению, в целом по стране увеличились с 1932 по 1937 г. (в сопоставимых ценах) на 26,3%, в том числе хлопчатобумажных тканей — на 25,6%, шелковых тканей — в 2,1 раза, льняных тканей — почти в 6 раз, трикотажных изделий — в 2,4 раза, швейных изделий — на 8,2%, кожаной обуви — на 15,4%, мыла хозяйственного — в 2,6 раза и т.д.
Особенно значительно увеличились фонды продовольственных товаров, направляемых государством в деревню. Если общий объем централизованного рыночного фонда сахара (по городу и селу, вместе взятым) возрос в 1937 г., по сравнению с 1932 г., в 2,8 раза, то фонды села увеличились в 8 раз, в результате чего доля сельского рыночного фонда сахара в общем рыночном фонде сахара повысилась с 14,2% в 1932 г. до 41% в 1937 г.; сельский фонд рыбы увеличился за это время в 2,9 раза (при увеличении всего фонда на 17%), сельди — на 42% (весь фонд возрос на 17%) и т.д.