Собрание сочинений. Том 45
Шрифт:
(иначе говоря мелким ростовщикам).
Со времени первого кадастра сохранилось лишь небольшое число семейств старых заминдаров, не располагавших нужными для земледелия оборот¬ными средствами, а тем более постоянным капиталом; они соперничают с арендаторами в искусстве выгодно помещать имеющиеся в их распоря¬жении незначительные денежные суммы, предоставляя ссуды крестьянам на ростовщических процентах (стр. 162, 163) (сравни в цитированном Отчете, ч. I, стр. 321, 322, 349 и ел.).
Поэтому ничего в интересах земледелия не делалось (за исключе¬нием того, что делали сами земледельцы)
8 М. и Э., т. 45
204
К. МАРКС
(стр. 163, 164, сравнение того, что делали монголы и проч. для орошения и т. п. с тем, что делали англичане) (примечание, стр. 164).
[См. граф-Уоррен. «De l’etat moral de la population indigenes) и т. д.] Корнуоллис не предпринимал абсолютно ничего для ограждения {прав} крестьян, хотя в последний период монгольского владычества вновь уста-новились некоторые обычаи и правила между ними и заминдарами [стр. 165. См. Стюарт. «History of the Bengal»; брошюру: «The rights of landlord and tenant»
В 1812 г. генерал-губернатор декретом узаконил «добровольные соглашения* (между райатами и заминдарами) без правительственного вмешательства.
Фарс (стр. 166).
Акт 1859 года. Управление лорда Каннинга (1856—1859 гг.). После синайского восстания (1857 —1859 гг.) акт лорда Каннинга (1859 г.) для Бенгалии; он различает 3 категории землепользователей: 1) владевших землей в 1793 г. ко времени составления кадастра Бенгалии; 2) владевших ею свыше двенадцати лет; 3) владевших ею менее продолжительное время (стр. 166, 167). Для первой категории: арендная плата не может ни в коем случае быть увеличена заминдаром; для второй: арендная плата заминдару увеличивается в трех определяемых законом случаях: а) увеличения производительности участка — помимо улучшений, введенных в хозяйство самим арендатором; Ь) установления того факта, что участок, находящийся в пользовании арендатора, больше, нежели это было первоначально услов-лено; с) если размеры арендной платы ниже уплачиваемой соседними арендаторами. Арендаторы первой и второй категории не могут быть согнаны по одному лишь желанию землевладельца. Для третьей, землевладельцы имеют право в любое время повысить арендную плату и вовсе прекра¬тить аренду (стр. 167, см. Компбелл. «Modern India»).
1826 год. Губернатор Монро в Мадрасском округе вводит пародию на французскую мелкую земельную собственность. Этот вид собствен¬ности, как отмечает Кэмпбелл («Calcutta Review», 1864, № 45), должен был бы называться не крестьянской собственностью (райатвари), а филд-вари *, так как при этой формо правительство вступает в соглашение не с тем или другим крестьянином-собственником, а с временным владель¬цем того или иного поля. С каждого земельного участка должна вноситься определенная сумма денежных налогов, обязанность уплаты которых ложится на временно обрабатывающего поле. Последний может в любое время оставить свой участок и этим освободиться от денежного налога. Если же он не внесет его, власти заставляют его немедленно убраться. Здесь нет частной собственности — в строгом смысле этого слова —
ведь собственность предполагает право отчуждения ее облада¬телем!
Все эти крестьяне являются по существу только «налоговыми единицами» (сообщает Кэмпбелл, указ. место), «а целые провинции только фондами, доставляющими определенную сумму налоговых платежей» (стр. 168).
При этой системе правительство имеет дело не с совокупностью общин» ных владельцев того или иного селения, а с наследственными пользовате¬лями индивидуальных участков, права которых прекращаются в случае несвоевременной уплаты налогов. Все же между этими атомами ** про-
* — полевой собственностью, от field — поле. Ред.
** У Ковалевского: обособленными друг от друга в имущественном отноше¬нии владельцами. Ред.
КОНСПЕКТ КНИГИ M. КОВАЛЕВСКОГО «ОБЩИННОЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ» 205
должают существовать известные отношения, отдаленно напоминающие прежние общинно-сельские землевладельческие группы. Леса и пастбища продолжают быть нераздельной собственностью всех членов или вернее семейств; пашни и луга служат еще общим выгоном после уборки с них хлеба и сена. Лишь общинная пустошь является предметом исключительного присвоения со стороны английского правительства, использующего эту незаконную узурпацию для взимания земельных налогов с лиц, готовых возделывать отдельные участки пустоши и ео ipso *, увеличить число земельных пользователей и, следовательно, налогоплательщиков того или другого селения (стр. 168, 169).
Несмотря на эту систему, в некоторых местностях Мадрасского президентства — расположенных в северных и прибрежных его округах п населенных племенами тамилов и телугу — встречаются следы еще недавнего существования общинных союзов. Земли находятся еще в руках их прежних наследственных владельцев; хотя по закону за своевременную уплату правительственных налогов каждый из них ответствен в отдельности, однако они продолжают владеть своими наделами ** на общинных началах (стр. 169). Мадрасская система разорвала узы солидарности между владельцами одного и того же селения; проявлением этой солидарности была не только круговая порука {Gesamthaft} в уплате земельных налогов, но и возведение объединенными усилиями целого ряда сельскохозяйственных сооружений, целью которых было увеличение производительности почвы. Эта система разрушила взаимную ответственность чле-нов общин, а передачей участков любым, часто совершенно чужим лицам — в случае несвоевременной уплаты налогов — искусственно нарушила состав общины и ее начало солидарности, основанное на соседство (стр. 169, 170). Вдобавок место прежних избираемых местных начальников занимают произвольно назначаемые и смещаемые правительством чиновники; вслед¬ствие этого, как замечает тот же Кэмпбелл, через несколько лет от общин¬ных союзов не останется и следа. Это превращение прежних общинных соб¬ственников во временных возделывателей правительственных земель не обо¬шлось без протеста. Во многих округах Мадрасского президентства члены родовых общин, так называемые «мирасдары», обращали внимание прави¬тельства, что принадлежащие им как нераздельная собственность те или иные земли насильственно обращаются в индивидуальные аренды. В лучшем случае правительство предоставляет им преимущественное право по сравнению с другими претендентами [стр. 170, сравни: английский миссионер Ланг. «Сельские общины в Индии и России» в «Transactions of’the Bengal Social Science Association», стр. 17] (стр. 170). [Та же чисто фис¬кальная точка зрения «английских псов»***, что и при составлении кадастра Бенгалии.] Здесь они считали превращение заминдаров в «крупных земель¬ных собственников» наилучшим средством обеспечить себе исправных налогоплательщиков; там, в системе правительственных земельных аренд, они усматривали гарантию своевременной уплаты налогов и возможность увеличения их суммы путем распространения системы налогового обложения на новых арендаторов государственных
земель. Ожидаемый финансовый улов **** не удался. С каждым годом недоимки увеличивались. Потому-то мадрасская система и не была введена в Северо-Западных провинциях и в Пенджабе. [Пенджаб был аннексирован в 1849 г. — в управление лорда Далхузи (1848—1856 гг.).] (стр. 171).— тем самым. Ред. Это слово написано Марксом по-русски. Ред. ** У Ковалевского два последних слова отсутствуют. Ред. •* У Ковалевского: выгода. Ред.
8*
206
К. МАРКС
Бенгальская система была постепенно введена в Ориссе, Бихаре И на первых порах в Северо-Западных провинциях. Там, где английские чиновники не находили заминдаров, они признавали собственниками земли сельских старейшин («ламбердаров»). Права общинных собственников совершенно не принимались во внимание; столь же мало учитывались вплоть до 1859 г. и права наследственных возделывателей. Повсюду централизация земельной собственности в руках немногих капиталистов, при бедности искусственно созданных крупных земельных собственников, абсентеизм большинства собственников, эксплуатация крестьян посредством ссуд под ростовщические проценты заминдарами, живущими в своих имениях, и краткосрочными арендаторами, наконец, отсутствие каких бы то ни было сельскохозяйственных усовершенствований. Отсюда всеобщая ненависть * к английскому правительству (стр. 171, 172).
В 1840—1847 гг. в Бомбейской провинции (президентстве) губернато-ром Элфинстоном вводится нечто похожее на мадрасскую систему. Она отличается от последней лишь тем, что как-то считается с теми общинами, в которых в большей или меньшей степени осталось неприкосновенным общинное пользование («мираси»). Расторгая общинные союзы, бомбейская система одновременно признает за их членами (так называемыми мирас-дарами) право наследственного пользования; они но лишаются своей собственности даже в том случае, если их земля временно остается невозделанной. Посредники между земледельцами и правительством признаются собственниками в том случае, если могут предъявить титул владения. [См. «.Memorandum on the improvement in the administration of India during the latest thirty or forty years and the petition of the East-India Company to Parliament». 1858.] Итак, здесь повсюду крупная земельная собственность и мелкие аренды.
[Сочетание Англии и Ирландии. Прекрасно!] (стр. 172, 173).
В Северо-Западных провинциях и Пенджабе, где как будто бы признана возможность сохранения общинной собственности, английское правительство в то же время своими мероприятиями способствует процессу ее быстрого разложения (стр. 173).
Система, с 1807 г. постепенно установленная в Северо-Западных провинциях, в строгом смысле слова не является общинным землевладением; вернее, это есть признание status quo,начало которому положено еще мусуль¬манским правительством. Частной собственности на землю отведено в ней первое место, а общинная собственность допускается лишь там, где английским «псам»-чиновникам *** не удается обнаружить лиц, которые могут представить какие-либо, хотя бы и самые сомнительные, титулы собственности (стр. 174). Английским ослам потребовалось невероятно много времени, чтобы хоть приблизительно разобраться **** в действительных условиях землевладения в завоеванном лордом Уолсли крас. «Некоторые селения, — говорится, например, в отчете одного из комиссаров по состав¬лению кадастра в 1818 г. [«Selections from the revenue records of the N.-W. provinces», т. I], центром деятельности которого была II m ава, — до сих пор остаются без собственников. К нашему крайнему удивлению, мы не нашли никаких следов существования заминдаров или других собственников такого же рода. Во многих селениях владение землею является также предметом споров между двумя партиями, из которых ни одна не может представить в свою пользу никаких существенных доказательств»
Это слово написано Марксом по-русски. Ред. * У Ковалевского: недовольство. Ред. **» у Ковалевского: английским чиновникам. Ред.
**** у Ковалевского! невольно поражаешься медлительностью, с какою анг¬лийские чиновники приходили к пониманию. Ред.
КОНСПЕКТ КНИГИ M. КОВАЛЕВСКОГО «ОБЩИННОЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ» 207
(английский остолоп/).
Если одной из этих партий являются общинные собственники, а другой — местные власти или богатые и влиятельные жители, то комиссары, в большинстве случаев, оказывались на стороне последних и мотивировали свой образ действий тем, что «права общинных собственников никогда не были строго и точно определены и что по этой причине невозможно дать определенный ответ на вопрос: имели ли они какие-либо права на землю?» [Из выше цитированных «Selections», т. I, стр. 111, отчет комиссара по составлению кадастра в Рохилкханде] (стр. 174, 175). Вопрос о принадлежности земли тому или другому семейству зачастую решался по произволу комиссаров, составлявших кадастр, и па основе свидетельств заинтересованных магоме¬танских чиновников, к которым обращались за справками. Таким образом, земельная собственность в значительной мере концентрировалась в руках людей, имевших лишь фиктивные титулы владения; поэтому комиссия, назначенная в 1821 г. для ревизии, вынуждена была отнять землю у многих владельцев. (См. Кэмпбелл. «Modern India», стр. 323). Во многих селениях, где издревле не было известно других форм земельной собственности, кроме общинной, сумели укрепиться как крупные земельные собственники — заминдары и талукдары, то есть сборщики податей с целых округов и их подразделений, — так и мелкие частные земельные собственники — сельские старшины («ламбердары»); как в том, так и в другом случае к большой невыгоде большинства населения, волей-неволей принужденного перейти в класс зависимых от помещиков арендаторов. — В сравнительно редких случаях, когда комиссары признавали собственниками сельские общины, соглашение, касающееся уплаты налогов, заключалось не «с целым миром , а только с одним или несколькими сельскими старейшинами, как в округе Бенарес. В таких случаях общинные собственники * стано¬вились либо жертвой произвола и вымогательства последних, либо предъяв¬ляли петиции о разделе общинной земли и о передаче ее в частную собствен¬ность различным пользователям *. Такие иски о разделе разрешались уже в 1795 году» (стр. 175).