Диктаторы обмана: новое лицо тирании в XXI веке

И все же присутствие независимых наблюдателей для действующей власти всегда сопряжено с определенным риском. В последние два десятилетия диктаторы придумали обходной маневр. Политолог Александр Кули говорит об изобретении ими «зомби-наблюдателей» 110 . Такие наблюдатели нужны исключительно для легитимизации проблемных выборов. Зомби-группы, с официально звучащими названиями и международным составом участников, возникают на время выборов в странах с сомнительной репутацией 111 . После голосования они констатируют победу диктатора в интервью государственным СМИ.

Организация CIS-EMO («Содружество независимых государств – Международная организация по наблюдению за выборами») была основана праворадикальным активистом Алексеем Кочетковым в Нижнем Новгороде, в России, в 2003 году. С того года CIS-EMO наблюдала за десятками выборов в республиках бывшего СССР и за несколькими выборами в Турции, Польше и Франции. В ее отчетах почти всегда подтверждалось соблюдение процедуры союзниками России и отвергались претензии наблюдателей ОБСЕ, если те тоже присутствовали на выборах.

Однако учитывая ряд инцидентов, беспристрастность этой группы вызывает вопросы. Перед выборами президента Украины в 2004-м один из ее «наблюдателей» выступал на митингах в поддержку прокремлевского кандидата 112 . В 2005-м Кочетков был арестован в Молдове, куда он приехал для наблюдения за очередными выборами, после того как предположительно подрался с местным жителем 113 . (Он заявлял, что дело против него сфабриковано.) В августе 2008-го Кочетков последовал за российскими войсками в Грузию, чтобы открыть международный пресс-центр в оккупированой Южной Осетии 114 .

Группа Кочеткова убедила войти в состав своих миссий нескольких европейских политических тяжеловесов, в том числе бывших премьер-министров Польши и Словакии и членов Европарламента от Италии, Польши, Латвии, Франции и Германии 115 . Благодаря их присутствию заключения CIS-EMO вызывали у внутренних аудиторий больше доверия, чем если бы их делала команда, состоящая исключительно из российских граждан. Кроме того, наблюдательные миссии давали организаторам возможность завести знакомства среди европейской элиты – и это еще одна тактика, которую мы рассмотрим позднее.

В Латинской Америке действует Латиноамериканский совет специалистов по выборам (CEELA). Об этой организации мало что известно; у нее нет сайта и неясны источники финансирования. По сообщению никарагуанской газеты «El Nuevo Diario», Совет был основан в середине 2000-х как «ответ левых сил миссиям по наблюдению за выборами, которые спонсирует Организация американских государств (ОАГ)» 116 . В него вошли бывшие чиновники избирательных комиссий и судьи из разных стран Латинской Америки, в основном тех, где были правительства левого толка. Организация вела мониторинг на национальных выборах в Венесуэле сначала при Чавесе, потом при Мадуро, и признавала их легитимными 117 . В 2008-м лидер сандинистов Даниэль Ортега отказался принять наблюдателей от ОАГ, но приветствовал миссию CEELA, заявив, что это одни из «наиболее подходящих наблюдателей, на которых мы могли рассчитывать» 118 . Никарагуанская оппозиция не была согласна с такой оценкой. Либерально-конституционная партия обвинила CEELA в том, что Совет был «инструментом электоральных фальсификаций правящего Сандинистского фронта национального освобождения» 119 .

Иностранная помощь в арестах диссидентов по «неполитическим» статьям. На родине для преследования лидеров оппозиции диктаторы обмана, чтобы скрыть свои истинные мотивы, используют неполитические обвинения. Примерно так же они используют международную организацию полиции Интерпол, обращаясь к ней за «красными циркулярями» на своих врагов, находящихся за границей. Эти циркуляры передаются всем государствам-участникам и содержат запрос об аресте разыскиваемого лица и экстрадиции его в запрашивающую страну 120 .

По правилам Интерпола запросы, связанные с преступлениями «политического характера», не принимаются 121 . Поэтому, как и внутри страны, для преследования врагов режима за границей диктаторы обвиняют их в совершении неполитических преступлений. Уго Чавес неоднократно фабриковал обвинения против своих оппонентов. Известная журналистка-расследовательница Патрисия Полео получила убежище в США после того, как в Венесуэле ей стали поступать угрозы 122 . Во время поездки в Перу она была задержана на основании «красного циркуляра» в связи с обвинениями в убийстве. Главный свидетель по делу позднее признался, что ему «заплатили, чтобы сфабриковать доказательства» 123 . На отца Патрисии, не менее известного журналиста Рафаэля Полео, был выдан отдельный «красный циркуляр», потому что он сравнил Чавеса с Муссолини, предположив, что Чавес может разделить судьбу итальянского вождя. По мнению министра связи, Полео-старший «призывал к политическому убийству» – а это серьезное преступление 124 .

Путинская Россия также злоупотребляла системой Интерпола, преследуя членов оппозиции за якобы совершенные ими неполитические преступления 125 . «Красный циркуляр» был выписан на политического активиста Петра Силаева за «хулиганство» 126 . Активистку демократического движения Анастасию Рыбаченко обвинили в «участии в массовых беспорядках», якобы имевших место во время демократической акции протеста 127 . Путин использовал «красные циркуляры» и против неудобных иностранцев, например, Уильяма Браудера, лоббировавшего в западных правительствах идею наказания Кремля за смерть в тюрьме юриста его компании Сергея Магнитского 128 . Хотя Интерпол часто отклоняет политизированные запросы, он может сначала обеспечить арест объявленного в розыск лица и лишь затем оценивать основания запрашивающей страны; этим пользуются диктаторы, чтобы преследовать и запугивать своих оппонентов по всему миру.

Сотрудничать с Западом, одновременно обвиняя его и используя его в своих целях. Тито был мастером сидеть на двух стульях. Какое-то время он успешно продавал свой образ «коммуниста-отступника» США за щедрые порции военной и экономической помощи. В то же время он посылал шпионов воровать западную интеллектуальную собственность. Кроме того, он помогал террористам, например, итальянским «Красным бригадам» 129 . К 1970-м он был не столько «неприсоединившимся», сколько двойным агентом, живущим на полученное в долг и украденное на Западе. «Без западных денег и технологий, – говорил он румынскому президенту Николае Чаушеску, – в наших странах не было бы коммунистического строя» 130 .

Сегодняшние диктаторы обмана превратили двойную игру Тито в настоящее искусство. Они участвуют в деятельности международных организаций, чтобы извлекать для себя выгоду из их недостатков и слабостей. Диктаторы обмана торгуют с западными странами, но продолжают их обличать. Там они вербуют нечистоплотных партнеров, чтобы выполнить конкретную задачу и одновременно расшатать единство Запада. При этом диктаторы обмана еще и лицемерно упрекают Запад в лицемерии 131 .

Рассмотрим пример венгерского премьер-министра Виктора Орбана. В 2010-х он был одним из самых безжалостных критиков Европейского союза – и одним из самых больших бенефициаров его программ. В 2018-м по чистым выплатам из европейского бюджета Венгрию обогнала только Польша 132 . В тот год Брюссель выделил Венгрии около 5 млрд евро, то есть приблизительно 4 % ВВП страны 133 . Европейские субсидии очень помогли Орбану. По данным «New York Times», на полученные деньги он выстроил «систему политического патронажа для обогащения своей семьи и друзей, защиты своих политических интересов и наказания политических соперников» 134 .