Диктаторы обмана: новое лицо тирании в XXI веке

Один из европейских горшочков с деньгами оказался зарыт в земле. Размер сельскохозяйственных субсидий Брюсселя был привязан к площадям сельхозугодий. Поэтому венгерский лидер продал по заниженным ценам тысячи гектаров государственных земель друзьям и деловым партнерам. Новые владельцы получили десятки миллионов евро в виде субсидий 135 . Одним из выгодоприобретателей был Лоренц Месарош, старый друг Орбана, медиамагнат и миллиардер, с которым мы познакомились в четвертой главе. В руках Месароша и его семьи оказалось больше 1 500 гектаров государственных земель 136 . Другие средства, выделяемые ЕС, попадали к приближенным Орбана «через госзакупки по завышенным ценам» 137 .

В страну текли деньги Евросюза, а Орбан осыпал европейских лидеров оскорблениями: столкнувшись с притоком мигрантом, они «трясли головами, как испуганные старухи» 138 . Из Брюсселя он никогда не слышал ничего, кроме «европейского либерального словоблудия» 139 . Континент «нетвердой походкой движется к своему нелепому концу» 140 . С рекламных щитов по всему Будапешту раздавались призывы: «Остановим Брюссель» 141 .

Долгое время ЕС практически не реагировал. Союз вырос из небольшого клуба западноевропейских государств-единомышленников и не имел процедур для обуздания смутьянов в своих рядах. Рычагом Орбана в Европейском парламенте было положение его партии в правоцентристской коалиции, Европейской народной партии (ЕНП). Хотя «Фидес» занимала всего 5–7 % мест в ЕНП, она могла оказать решающее влияние на исход голосования, если ожидался минимальный перевес голосов 142 . В Совете ЕС Орбан мог просто пригрозить использовать право вето – как произошло, например, в конце 2020-го: тогда он шантажировал коллег, блокируя принятие жизненно важного для целого континента пакета мер, направленных на восстановление после пандемии, до тех пор, пока они не ослабили дисциплинарное воздействие на страны, нарушавшие принцип верховенства права, включая его собственную 143 . Пренебрегая принципами ЕС и издеваясь над западными политиками, не способными его остановить, Орбан устранил демократические ограничения своей власти. Все это происходило на деньги ЕС.

Президент Венесуэлы Чавес использовал Организацию американских государств (ОАГ) как трибуну для своих выступлений на международную аудиторию – и в то же время призывал эту организацию распустить. Он называл ОАГ «трупом, который следует закопать» 144 . Несмотря на приверженность организации защите демократии, она слабо сопротивлялась монополизации власти в Венесуэле до 2010-го, когда ее Комиссия по правам человека выпустила критический отчет 145 . Частично бездействие ОАГ объяснялось нефтедолларами и дешевой нефтью, с помощью которых Чавес кооптировал группу небольших островных государств в Карибском бассейне. Они послужили «дипломатическим щитом… против международной критики» и затруднили сбор двух третей голосов, необходимых для приостановки членства одного из государств за «отклонение от демократического порядка» 146 .

С США Чавес играл в похожую двойную игру. Он нещадно издевался над президентом Бушем на потеху своему избирателю, обзывая того «ослом», «незнайкой», «трусом», «убийцей», «пьяницей», «лжецом», «психически больным» или просто «господином Опасность». И еще говорил, что Буш был «опаснее, чем обезьяна с ножом» 147 . В 2006-м на следующий день после выступления американского президента в ООН Чавес сообщил, что в нью-йоркской штаб-квартире организации появился устойчивый запах серы 148 . Может создаться впечатление, что венесуэльский диктатор ненавидел янки. Но пока он был у власти, Венесуэла оставалась на плаву благодаря торговле с США. Американские импортеры покупали большую долю венесуэльской нефти, платя Каракасу миллиарды долларов 149 . Большая часть импорта в страну тоже поступала из США 150 . Как сформулировал журналист Франсиско Торо, Чавес «утром бичевал империалистов-гринго, а после обеда торговал с ними нефтью» 151 .

Турецкий президент Эрдоган полагался на НАТО как на окончательное средство сдерживания России и Ирана. В 2012-м он приветствовал размещение натовских ракетных комплексов «Patriot» вдоль границы с Сирией для защиты от возможной атаки химическим оружием 152 . Однако зная, что в альянсе нет процедуры исключения государства-члена, он открыто бросил ему вызов, закупив у России систему ПВО С-400, не совместимую с технологиями НАТО 153 . Он нарушил эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию 154 . Пользуясь правом вето, которым обладают все члены НАТО, он шантажировал партнеров, угрожая заблокировать планы альянса по защите стран Балтии и Польши, если альянс не поддержит его выступление против курдских боевиков в Сирии 155 .

Путин использовал членство России в ОБСЕ, чтобы тормозить работу организации в сфере демократизации. Поскольку решения в ОБСЕ принимаются консенсусом, каждое государство-участник получает рычаг влияния. Так, на вильнюсском саммите организации в 2011 году «Москва заблокировала принятие всех важных итоговых документов» 156 . В 2007-м вместе с Назарбаевым и лидерами пяти других бывших советских республик Путин внес предложение о прекращении автономии группы ОБСЕ по наблюдению за выборами. Он пригрозил наложить вето на предложенные ОБСЕ механизмы защиты правозащитников и продемократических НКО 157 . Западным державам удалось отразить атаку: они кооптировали Назарбаева, предложив Казахстану председательство в ОБСЕ в 2010 году.

Получение международной помощи нечестными политическими методами. Печально, но факт: многие из технологий, которыми пользуются диктаторы обмана, были изобретены в западных демократиях 158 . Например, «джерримендеринг» получил свое название по имени Элбриджа Герри, который в 1812-м затейливо перекроил границы избирательных округов в штате Массачусетс, где он тогда был губернатором. Иски о клевете впервые использовались в политических целях в 1950-е в период борьбы американцев за гражданские права: с их помощью власти южных штатов заставляли критиков молчать 159 . Американский юг вообще был центром такого рода инноваций. Задолго до Путина и Эрдогана местные власти преследовали активистов вроде бы не за политические действия: Мартина Лютера Кинга-мл. обвинили в уклонении от уплаты налогов и даче ложных показаний под присягой; других активистов арестовывали за нарушение общественного порядка, незаконное проникновение на частную территорию и мелкое хулиганство. Штат Виргиния подал иск против NAACP (Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения) за нарушение юридической этики 160 .

Махинаторы всего мира находят вдохновение на Западе. Перекраивая избирательную географию под выборы 2016-го, кремлевские политические гуру изучали американский опыт недавнего времени 161 . В начале 2000-х Кремль дискредитировал политических соперников, утверждая, что им платят евреи, гомосексуалы и один известный российский организатор финансовых пирамид 162 . Звучит знакомо? В 1972-м Роджер Стоун, молодой помощник Ричарда Никсона, чтобы обеспечить своему начальнику выдвижение кандидатом на пост президента от Республиканской партии, сделал взнос в пользу кампании соперника Никсона Пита МакКлоски от имени «Альянса молодых социалистов», а потом использовал квитанцию, чтобы выставить МакКлоски ставленником левых 163 .

В Сингапуре система, выстроенная Ли Куан Ю, была во многом сформирована британским колониальным порядком, опиравшимся на суровые законы о клевете и Закон о внутренней безопасности, разрешавший в интересах национальной безопасности профилактическое задержание на неопределенный срок. Закон о подстрекательстве, основанный на колониальном декрете 1948 года, криминализует любое действие, имеющее «устремление к подстрекательству», произнесение любых «подстрекательских слов», а также распространение или импорт любых «подстрекательских публикаций» – при этом закон не содержит определения слова «подстрекательский» 164 .

Из-за границы заимствуются не только технологии, но и эксперты. Два вашингтонских консультанта подали Орбану идею о том, что яростные нападки на филантропа-эмигранта Джорджа Сороса могут принести ему дополнительные голоса. Один из них, Артур Финкельштейн, был легендой консервативных политических кругов США – он начинал карьеру, консультируя Никсона. Недоброжелатели прозвали его «торговцем ядом» 165 . Среди прочего, Финкельштейн работал на нескольких политиков из израильской партии «Ликуд», включая Ариэля Шарона и Биньямина Нетаньяху, и на лидеров разных посткоммунистических стран от Албании до Украины.