Диктаторы обмана: новое лицо тирании в XXI веке

Диктаторам обмана, кроме международного вещания, доступны и другие пиар-инструменты. Чтобы отлакировать свой образ, Чавес открыл в Вашингтоне информационный офис Венесуэлы под руководством Деборы Джеймс, давней участницы антиглобалистского движения 192 . Офис размещал рекламу в популярных журналах, собрал «группу быстрого реагирования» из авторов, пишущих отзывы на статьи с критикой Чавеса, и отправлял сотрудников раздавать литературу на конференции, демонстрации и в университетские кампусы 193 . Джеймс рассказывала, что офис проводит просветительскую работу с местными активистами о том, «как они могут противодействовать американскому вмешательству» 194 . Некоторые автократы покупали пиар-услуги на рынке. После того как в городе нефтяников Жанаозен от действий казахстанской полиции погибли 14 бастующих рабочих, президент Назарбаев нанял бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра в качестве консультанта по взаимодействию с прессой 195 . Признайте проблему с соблюдением прав человека, посоветовал ему Блэр, но настаивайте на том, что двигаться вперед нужно «шаг за шагом» 196 . По оценкам издания «PRWeek», в 2000–2016 гг. российские власти потратили 115 млн долларов на пиар-контракты с иностранными фирмами 197 . Расходы выросли после аннексии Крыма и вмешательства в американские выборы 2016 года, повредивших репутации Путина.

Используя репутацию западных изданий, диктаторы размещают в них скрытую рекламу. Казахстан заплатил «CNN International» за рекламно-информационные ролики, представлявшие страну в самом привлекательном свете. Их стиль и формат были похожи на собственные репортажи «CNN» 198 . Российское правительство оплачивало выпуск печатного приложения «Russia beyond the Headlines» («Россия вне заголовков») к таким западным газетам, как «The Daily Telegraph», «Le Figaro», «Suddeutsche Zeitung», «La Repubblica» и «The Washington Post» 199 . В каждой стране имитировался слог и дизайн разместившей публикацию газеты 200 .

Еще одна внутриполитическая тактика, используемая для внешнего применения, – это манипулирование социальными сетями. О российском «Агентстве интернет-исследований» (АИИ) стало известно в 2013-м: на выборах мэра Москвы оно обеспечивало поддержку прокремлевскому кандидату Сергею Собянину и нападало на его соперника Алексея Навального 201 . В 2016-м тролли из АИИ применили сходную технологию к американским избирателям. Они размещали сообщения в сети, выстроили сеть из десятков тысяч ботов, покупали политическую рекламу по фальшивым или украденным идентификационным данным и даже организовывали митинги в США 202 . В Европе АИИ тоже пыталось влиять на выборы, публикуя комментарии на немецком, французском, испанском, итальянском, эстонском, болгарском и румынском языках 203 .

Следующий способ оказать влияние на власти и общественное мнение в странах Запада – это финансирование экспертно-аналитических центров. По данным «The New York Times», Казахстан, Венгрия и Сингапур производили отчисления на деятельность «Атлантического Совета», организации со штаб-квартирой в Вашингтоне 204 . Казахстан заключил контракт с Институтом новых демократий (Institute for New Democracies), партнерской организацией Центра стратегических и международных исследований, базирующегося в Вашингтоне 205 . Государственный департамент США недавно призвал американские аналитические центры «на видном месте на своих сайтах раскрывать сведения о любом финансировании, полученном от иностранных правительств или государственных компаний» 206 . Иногда диктаторы открывают в западных странах собственные аналитические центры, причем по их названию невозможно догадаться, кто является учредителем. Казахстан зарегистрировал «Евразийский совет по международным делам» в Брюсселе 207 . «Институт демократии и сотрудничества», связанный с Россией, появился в 2008-м в Париже, и еще одна организация под таким названием открылась в Нью-Йорке (и закрылась в 2015-м). «Институты» отрицали прямое участие Кремля в своей деятельности, но учредителем обоих был московский адвокат Анатолий Кучерена, входивший в общественный совет при МВД 208 .

Кооптация западных элит. На родине диктаторы обмана склоняют к сотрудничеству национальные элиты. Сходным образом они стремятся завоевать друзей в иностранных столицах. Их методы, в диапазоне от личного обаяния до финансовых стимулов, реализуются на нескольких уровнях.

На протяжении своей карьеры Ли Куан Ю стремился к дружбе с влиятельными иностранцами. В 1968-м, занимая должность премьер-министра, он взял короткий «отпуск» и на месяц уехал в Гарвард. Там он свел знакомство с такими лидерами мнений, как политологи Ричард Нойштадт и Генри Киссинджер и экономисты Джон Кеннет Гэлбрейт и Пол Самуэльсон 209 . Эти связи не обрывались всю его жизнь. В 2013-м Центр Белфера в Гарварде издал книгу выдержанных в уважительном тоне интервью с Ли Куан Ю. Киссинджер написал к ней восхищенное предисловие 210 .

В Ли привлекал интеллект и светские манеры. Но у диктаторов были и другие способы расположить к себе. Путин поддерживал активные связи с европейскими лидерами, действующими и бывшими. После того, как Герхард Шредер сложил с себя полномочия канцлера Германии, российский президент быстро нашел ему работу в трубопроводном консорциуме «Северный поток». Позднее Шредер получил председательство в совете директоров государственной нефтяной компании «Роснефть» 211 . Путин предлагал должности в российских компаниях энергетического сектора бывшему премьер-министру Италии и президенту Комиссии ЕС Романо Проди, бывшему президенту Франции Жаку Шираку и бывшему министру торговли США Дональду Эвансу, но все они от предложений отказались 212 . Российский президент отдыхал на Сардинии вместе с Сильвио Берлускони, бывшим премьер-министром Италии. Различные члены британской Палаты Лордов имели связи в российских кругах 213 . В 2020-м лондонская «The Times» сообщила о том, что 14 министров в британском правительстве консерваторов и два члена комитета парламента по разведке и безопасности, которым было поручено провести расследование российского политического вмешательства, сами «принимали пожертвования из связанных с Россией источников» 214 .

Высокопоставленные друзья по-разному помогали российскому президенту. Берлускони заступался за Путина, когда его осуждали за нарушения прав человека и войну в Чечне, и даже предложил принять Россию в ЕС 215 . Позднее он оправдывал захват Крыма и дегустировал с Путиным вино на крымской винодельне, чем возмутил украинские власти 216 . Проди в бытность премьер-министром Италии поддержал покупку активов «Юкоса» итальянскими энергетическими компаниями «Eni» и «Enel» и тем самым помог нормализовать ситуацию со скандалом вокруг экспроприации этой нефтяной компании и приговора ее владельцу 217 . Шредер, заявлявший, что считает Путина «безупречным демократом» 218 , помог председателю правления «Газпрома» лоббировать интересы компании в министерстве экономики Германии 219 .

Чтобы поднять престиж Казахстана, в 2010-м Назарбаев учредил Международный консультативный совет из важных представителей европейской политики. Совет проводил заседания в Астане, столице Казахстана, несколько раз в год 220 . В него входили четыре бывших президента, два бывших премьер-министра, шесть бывших министров иностранных дел (в том числе Великобритании, Германии и Италии), бывший комиссар ЕС (Бенита Ферреро-Вальднер) и другие политики и общественные деятели 221 . По данным немецкого журнала «Der Spiegel», ежегодно каждый из них получал «семизначное» вознаграждение 222 .

Влияние за границей покупалось и через финансирование западных политических партий. По общему правилу это противозаконно – что даже повышает эффективность подобных взносов: диктатор получает не только благодарность, но и материал для шантажа. Подобное финансирование само по себе не новость. Например, Советский Союз тайно снабжал деньгами коммунистических политиков и партии на Западе. Новым в том, как диктаторы привлекают политических союзников, является внеидеологический и оппортунистический характер этой тактики.

В получении российского финансирования обвиняли ряд европейских правых партий. В 2014-м небольшой близкий к Кремлю банк выдал кредит в размере 9 млн евро французской партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен 223 . Через некоторое время Ле Пен публично поддержала референдум, на котором жители Крыма одобрили присоединение полуострова к России. В 2018-м помощник лидера популистской итальянской партии «Лига» обсуждал с россиянами контракт на поставку топлива по заниженной цене, который мог бы принести партии десятки миллионов долларов 224 . По всей видимости, сделка не состоялась, но итальянская прокуратура начала расследование по подозрению в коррупции. Позднее Путин хвалил лидера партии «Лига» Маттео Сальвини и утверждал, что они находятся в «постоянном контакте». Сальвини часто выступал с осуждением европейских санкций в отношении России 225 . Также по сообщениям в прессе, в 2010 году один из соратников Путина обещал Эдгару Сависаару, лидеру Центристской партии Эстонии, полтора миллиона евро 226 . Сависаар заявил, что средства предназначались для строительства русской православной церкви.

Не считая прямых платежей, самый простой способ оказать влияние на западных политиков – нанять лоббистов. Это совершенно законная и давно известная практика. В 2018–2019 гг. авторитарные правительства потратили до 172 млн долларов на лоббирование и пиар только в США 227 . Путин нанял вашингтонскую фирму «Ketchum», чьи сотрудники, по сведениям «Reuters», «просили Госдеп смягчить оценку нарушения прав человека в России» 228 . Репутацию Чавеса защищала юридическая фирма «Patton Boggs» 229 . Президент Эквадора Корреа оскорблял империалистов-янки и укрывал в своем посольстве в Лондоне Джулиана Ассанжа – и одновременно с этим за 6,5 млн долларов нанял одну эксклюзивную пиар-фирму, которая должна была расположить к нему вашингтонских инсайдеров 230 . Среди прочего, эта фирма платила «протестующим, махавшим плакатами и выкрикивавшим лозунги» во время собрания акционеров нефтяной компании «Chevron», с которой у Корреа вышли разногласия.