История социальной работы в России. Хрестоматия

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Дети России» на 2003–2006 годы, включающую в себя подпрограммы «Здоровый ребенок», «Одаренные дети», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-сироты» и «Дети-инвалиды». <…>

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются улучшение здоровья детей, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечение развития и интеграции с обществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов, формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей.

Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

Целью подпрограммы «Здоровый ребенок» является создание условий для рождения здоровых детей, снижение показателей материнской и детской, в том числе младенческой, смертности, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

• совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам охраны материнства и детства;

• совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи;

• укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений родовспоможения и детства;

• внедрение в практику учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения современных медицинских, образовательных и психологических технологий, обеспечивающих сохранение здоровья;

• профилактика заболеваемости и инвалидности в детском и подростковом возрасте;

• развитие информационных технологий в сфере охраны материнства и детства;

• совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Целью подпрограммы «Одаренные дети» является создание на государственном уровне системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.

Задачами подпрограммы являются:

• создание условий для выявления детской одаренности и развития детей в соответствии с их способностями;

• развитие центров работы с одаренными детьми;

• ресурсное обеспечение учреждений образования, работающих с одаренными детьми;

• создание на федеральном уровне системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми.

Цель подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» – защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

• стабилизация семьи как основного социального института общества, усиление ответственности родителей за воспитание детей;

• совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской беспризорности и безнадзорности;

• ресурсное обеспечение системы служб, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

• развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Целью подпрограммы «Дети-сироты» является предупреждение социального сиротства, социализация и интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с современным обществом.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

• создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях (опека, патронат, усыновление);

• государственная поддержка семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Целью подпрограммы «Дети-инвалиды» является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции с обществом.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

• создание системы профессионально-трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов, интеграции их с обществом;

• обеспечение детей-инвалидов современными индивидуальными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание;

• создание системы полного учета детей-инвалидов;

• мониторинг социально-экономического положения семей, имеющих детей-инвалидов;

• укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей-инвалидов, детских домов-интернатов для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов.

Система программных мероприятий

Для координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, повышения эффективности межведомственного взаимодействия и социального партнерства государственным заказчиком – координатором Программы планируется организация и проведение совещаний с государственными заказчиками подпрограмм по вопросам взаимодействия и исключения дублирования мероприятий, практических семинаров по вопросам улучшения положения детей по федеральным округам, ежегодных совещаний-семинаров по итогам реализации Программы и других организационно-методических мероприятий.

Подпрограмма «Здоровый ребенок» включает как мероприятия по охране здоровья матерей, так и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:

• совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;

• строительство и реконструкция лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения;

• научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа.

Подпрограмма «Одаренные дети» содержит систему мер, направленных на создание равных условий, адресную поддержку и социальную адаптацию одаренных детей.