Советская элита от Ленина до Горбачева. Центральный Комитет и его члены, 1917-1991 гг.
Шрифт:
Вместе с тем в годы правления Хрущёва наблюдалось некоторое обновление персонального состава Центрального Комитета, но приходившие в элиту люди относились к тому же поколению, что и те, кого они сменяли. Возрастной, национальный и социальный состав Центрального Комитета существенным образом не менялся даже между крайними точками данного периода — 1952 и 1966 г. Можно утверждать, что члены элиты в начале и конце этого периода имели одинаковое прошлое: они происходили из крестьянских семей, были вынесены из деревни волной первых пятилеток, выдвинулись на ответственные посты во время или после Большого террора и сохранили за собой важные посты в ходе Второй мировой войны. Этой элите, спевшейся во время правления Хрущёва и впоследствии его свергшей, предстояло править СССР следующие два десятилетия. С точки зрения социальной истории элит хрущёвские годы являются скорее периодом стабильности, нежели перемен. Этим частично объясняется то, что руководитель-реформатор потерпел неудачу в достижении поставленных целей и то, почему его наследники вели себя именно так, а не иначе.
5. Консолидация элиты, 1966–1985 гг.
Нынешний стиль руководства партией вселяет в нас чувство уверенности, умножает наши силы. Нет теперь спешки и суеты. Требовательность к кадрам Президиум ЦК сочетает с доверием и уважением к ним. По-деловому, без шумихи, парадности и пустозвонства стали проводиться пленумы Центрального Комитета.
Будучи свидетелем титанической деятельности Леонида Ильича Брежнева, читая отчёты о его встречах, его фундаментальные труды и речи по иностранным и внутренним проблемам испытываешь искреннюю радость и гордость от того, что во главе партии и государства находится человек, в котором органически сочетаются широчайшая эрудиция, ленинская принципиальность, пролетарская решительность, революционная смелость, высокий гуманизм и редкая дипломатичность. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
После лихорадочного экспериментирования Хрущёва годы правления Брежнева стали периодом стабильности для советского общества в целом и для его элиты в особенности. При первой возможности, уже в 1966 г., были отменены хрущёвские новшества в управлении партией. Под возгласы одобрения и
В начале 1990-х гг. российские граждане, оглядываясь в прошлое, считали, что ушло время, когда они жили лучше, чем когда-либо ещё [395] . Действительно, национальный доход по крайней мере по официальным данным в период между 1960 и 1970 г. удвоился, а к 1980 г. утроился. Промышленное производство росло ещё более высокими темпами. Но оставались бесконечные проблемы в сельском хозяйстве, невзирая на принятие в 1982 г. грандиозной продовольственной программы, а темпы экономического роста, взлетевшие вверх в конце 1960-х гг., к началу 1980-х снова сползли почти до нулевой отметки. Но реальные доходы рядовых граждан за два десятилетия выросли более чем в два раза, а заработки колхозников поднялись даже в четыре раза. Само общество также претерпело серьёзные изменения. Начнём с того, что больше людей теперь стало жить в городах и посёлках городского типа (три четверти населения в начале 1980-х гг.). Больше людей заканчивало вузы, стало больше больничных коек, выросло количество автомобилей и телевизоров, проданных населению. Улучшилось питание советских людей, которые начали потреблять больше мяса, рыбы и фруктов вместо продуктов с большим содержанием крахмала, бывших основой их питания в течение нескольких десятилетий. Опрометчивое обещание Хрущёва о том, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме», было совершенно забыто. Ему на смену пришла доктрина развитого социализма, обещавшая создание в ближайшем будущем потребительского общества социалистического типа со стабильными ценами, полной занятостью и всеобъемлющим социальным обеспечением. Между тем СССР достиг стратегического паритета с Соединёнными Штатами, его влияние в мире усиливалось, он занимал лидирующие позиции в области научных исследований, по числу завоёванных золотых медалей на Олимпиадах и в освоении космоса.
Годы стабильности и относительного материального благополучия имели ряд последствий для политической элиты. Возникли условия для развития непотизма, когда родители искали способы, чтобы гарантировать детям те же привилегии, которыми обладали сами (к этому вопросу мы ещё вернёмся в главе 7). Сам ЦК разбух, вновь стал развёртываться культ личности генерального секретаря, который частично поощрялся самим Брежневым, например, предпринимались организационные меры (зачастую теми, кто нуждался в его протекции), чтобы выступления Генерального секретаря сопровождались громом аплодисментов [396] . Выборы в ЦК в те годы сами по себе свидетельствовали об усилении доминирующей роли Брежнева. Если в 1966 и 1971 г. избранный состав ЦК объявлялся в алфавитном порядке, то в 1976 г. имя Брежнева было названо первым, и это объявление вызвало «бурные, продолжительные аплодисменты». В 1981 г. сообщение о единогласном переизбрании Брежнева было встречено криками ура и бурными аплодисментами [397] . Участились случаи злоупотребления служебным положением как со стороны членов семьи Брежнева, так и в его окружении. В отдалённых и нерусских регионах страны сложились целые семейные кланы первых секретарей-долгожителей: Кунаева — в Казахстане, Усубалиева в Киргизии, Гапурова в Туркмении, Щербицкого на Украине, Рашидова в Узбекистане. Когда в конце 1970-х гг. экономическое положение страны стало ухудшаться, уже ослабли механизмы ответственности, в том числе самого ЦК, и малоподвижной и частично коррумпированной элите стало все сложнее оправдывать происходящее.
393
XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза 29 марта – 8 апреля 1966 г. Стенографический отчёт. В 2 т. — М., 1966. Т. 1. С. 98.
394
XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза 29 марта – 8 апреля 1966 г. С. 149. Первый секретарь Краснодарского крайкома, как писала Правда, был ещё одним участником, который публично выразил поддержку прекращению политики массовых переводов (Там же. Т. 2. С. 128).
395
См., напр.: Сегодня. 1995. 14 янв. С. 10.
396
Вопросы истории КПСС. 1989. № 10. С. 18 («организационные меры»). На XXIII съезде партии в 1966 г. Брежневу аплодировали 25 секунд, в то время как остальным выступающим членам Политбюро — по 4–6 секунд. К XXV съезду (1976 г.) длительность аплодисментов Брежневу выросла до 42 секунд, а для остальных членов Политбюро сократилась до 2–7 секунд каждому. Разница станет ещё более впечатляющей, если принимать во внимание не только длительность, но и громкость оваций — Radio Liberty Research Report, 128/76. 1976. March. P. 13, 16. Более детально культ руководителя партии описан в: Gill G. The Soviet Leader Cult: Reflections on the Structure of Leadership in the Soviet Union // British Journal of Political Science. 1980. № 10:2 (Apr.). P. 167–186.
397
См.: XXV съезд Коммунистической партии Советского Союза 24 февраля – 5 марта 1976 г. Стенографический отчёт. В 2 т. — М., 1976. Т. 2. С. 309 (избрание остальных членов руководства было «тепло встречено») и XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза 23 февраля – 3 марта 1981 г. Стенографический отчёт. В 2 т. — М., 1981. Т. 2. С. 242 (отмечено, что избрание остальных членов руководства партии было встречено просто аплодисментами).
Элита. Период стабильности
Брежневскую элиту отличал прежде всего рост численности. В общей сложности в 1966, 1971, 1976 и 1981 г. в ЦК вошли 740 человек, что составляет более трети от общего количества его членов, избранных за годы Советской власти. Одновременно росла численность самой партии, увеличившаяся с 12.5 млн человек во время первого при Брежневе съезда (1966 г.) до 17.5 млн в начале 1980-х гг. К тому времени членство в партии в советском обществе приобрело массовый характер. В её рядах состоял каждый пятый мужчина в возрасте старше 30 лет, членами партии была треть выпускников высших учебных заведений [398] . Рост численности ЦК явился следствием большей доступности самой партии. Он отражал также перемены в обществе, одна из которых — увеличение числа министерств и государственных комитетов, академических институтов, общественных организаций разного рода. Вполне естественно, все они стремились к тому, чтобы их руководители были представлены на высших уровнях принятия партийных решений. Естественно также, что и сама партия желала инкорпорировать опыт этих организаций и расширить своё влияние на представляемые ими слои общества. Кроме того члены руководства стремились усилить свои позиции, выдвигая в ЦК представителей тех областей или организаций, за которые они отвечали. Совместное действие всех перечисленных факторов обусловило устойчивый рост численности ЦК и последовательное сокращение сменяемости его членов на очередных съездах. В отличие от западных обществ, в КПСС отсутствовали всеобщие выборы, способствующие обновлению состава руководящих органов, а в отличие от предыдущих периодов советской истории — больше не было войн, чисток или революций сверху.
398
Hough J.F. The Soviet Union and Social Science Theory. — Cambridge, 1977. P. 128.
Фактически численность Центрального Комитета в брежневские годы достигла максимальных размеров. Например, количество его полномочных членов, избранных на последнем при жизни Брежнева съезде партии в 1981 г., выросло до максимального за всю историю партии (до 1990 г.) уровня, составив 319 человек. При этом доля членов ЦК, сохранявших свои позиции при очередных выборах на съездах, была также самой высокой в истории партии, особенно в 1976 и 1981 г. (табл. 5.1). На первый взгляд, число членов ЦК, оставшихся в его составе после выборов 1966 г., кажется удивительным, учитывая, что у нового руководства партии, сменившего Хрущёва, возникла возможность укрепить свои позиции. Возможно, это объясняется тем, что тогда имели место весьма ограниченные персональные изменения среди первых секретарей региональных комитетов партии и на других постах, обладатели которых имели все основания обрести статус членов ЦК. Аналогичная картина с сохранением членства в ЦК наблюдалась и в 1971 г., поскольку брежневская группа сумела укрепить своё влияние на этом уровне. (Брежнев к тому времени обладал неоспоримым первенством в руководстве.) Тенденция к увеличению числа людей, сохранявших за собой занимаемые посты, усилилась в 1976 г., поскольку те, кто завоевал своё положение в партии при новом руководстве, стали в ней доминировать. Доля старых членов ЦК, переизбиравшихся в его состав на каждом очередном съезде партии при Брежневе, составляла не менее двух третей, и по крайней мере 43% полномочных членов ЦК, избранных в 1966 г., оставались в его составе после выборов 1981 г. (Если учитывать только тех, кто оставался в живых к тому моменту, то среди них доля переизбранных в третий раз составила 56%). К началу 1980-х гг. членство в Центральном Комитете можно было обоснованно назвать своего рода пожизненным пэрством [399] .
399
Hough J.F. The Soviet Leadership in Transition. — Washington, 1980. P. 64. также: Casstevens T.W., Ozinga J.R. The Soviet Central Committee Since Stalin: Longitudinal View // American Journal of Political Science. 1974. № 18:3 (Aug.). P. 559–568. По мнению авторов, схема обновления политической верхушки фактически близка к тем, что существуют в рамках парламентских систем.
Какие люди избирались и переизбирались в ЦК, возглавлявшийся Леонидом Брежневым? Как и следовало ожидать, то была эра правления брежневского поколения, или класса 38-го года, приход которого к власти и характерные черты его представителей описаны в главах 3 и 4. Это люди, родившиеся в период между 1901 и 1920 гг., составляли самую крупную по численности когорту полномочных членов ЦК вплоть до XXVI съезда партии, прошедшего в 1981 г., и даже после него большая их часть (167 человек из 219) относилась именно к этому поколению.
Второе поколение элиты стало превращаться в доминирующую группу ещё в последние годы жизни Сталина, и этот процесс продолжился во времена
правления Хрущёва. Сохранение его доминирования при Брежневе означало постепенное старение Центрального Комитета. К концу 1970-х гг. в нём не осталось ни одного человека моложе 40 лет, а самую многочисленную группу составили люди в возрасте 60–70 лет. Средний возраст членов ЦК к 1981 г. поднялся до 62 лет, то есть превысил возраст выхода на пенсию для мужчин. Более трети членов ЦК родились до Октябрьской революции, а четверо — в прошлом веке. Старение ЦК происходило не только в результате того, что становились старше люди, неизменно переизбиравшиеся в его состав, но также (и даже в большей степени) вследствие увеличения возраста вновь избираемых. Вместе с тем, если говорить о жизненном опыте членов ЦК, то среди них было немного людей, помнивших революцию и гражданскую войну, а также времена смешанной экономики и относительной открытости периода нэпа. В тот период люди второго поколения элиты были ещё детьми. Большой террор имел более отдалённые последствия, поскольку менее половины полномочных членов ЦК 1986 г. достигли взрослого возраста к 1937 г., когда репрессии набрали наибольшую интенсивность. Вторая мировая война оказала значительно более сильное влияние на формирование членов ЦК, поскольку более 80% из тех, кто работал в последние годы жизни Брежнева, были взрослыми людьми в 1946 г. Очевидно, именно здесь следует искать истоки внимания к торжествам, которые ежегодно происходили 9 мая, когда отмечался День Победы над фашистской Германией. Это также послужило причиной серьёзного внимания, которое уделялось военным воспоминаниям Брежнева и битве под Новороссийском, в которой он участвовал. Для многих людей, особенно для представителей второго поколения элиты, военный опыт, включая потери и конечный триумф в войне, являлись не подлежащим сомнению мандатом на правящую роль партии и на их собственное высокое положение в стране.Не вызывает удивления почти полное отсутствие в составе ЦК представителей первого поколения старых большевиков, если учесть естественный ход времени и репрессии против них во времена Сталина и Хрущёва. Только четверо из этого поколения сохранились в составе ЦК 1981 г. избрания, причём присутствие троих из них было чисто декоративным. Маршалы Жуков и Баграмян, давно пребывавшие на пенсии, жили исключительно воспоминаниями о Второй мировой войне. Старый латышский большевик Арвид Пельше, вступивший в партию в 1915 г., являлся символом Октябрьской революции. Он избирался в ЦК только в 1961 г. в качестве первого секретаря ЦК Компартии Латвии, а позднее был назначен Председателем комитета партийного контроля и членом Политбюро. Последним из могикан, переизбранным в 1986 г., стал Ефим Славский, родившийся на Украине в 1898 г. и являвшийся членом партии с 1918 г., но он представлял собой, как писали, «крупную, влиятельную фигуру, сохранив организационные способности до конца жизни» [400] . Многолетний министр среднего машиностроения, производившего в том числе ядерное оружие, Славский нёс на своих плечах огромную ответственность. Ещё важнее была стратегия сдерживания представителей третьего поколения, заметное количество которых появилось в ЦК только после 1971 г. Но даже в 1976 г. они составляли не более трети его состава, не считая рядовых членов партии, работавших на производстве, чья роль была скорее декоративной. Более того, ещё в 1981 г. из 470 человек, входивших в ЦК, нашлось место всего для 5 представителей четвёртого поколения, причём все они исполняли символические роли. К ним относились металлург Геннадий Баштанюк, доярка Мария Голубева, ткачиха Валентина Голубева, мастер-строитель Леонид Казаков и узбекская колхозница Холбуви Рустамова.
400
Лигачёв Е.К. Предостережение. — М., 1998. С.250.
| Таблица 5.1. Изменение состава ЦК, 1961–1986 гг. | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Съезд и дата его проведения | ||||||
| XXII, октябрь 1961 г. | XXIII, март–апрель 1966 г. | XXIV, март–апрель 1971 г. | XXV, февраль март 1976 г. | XXVI, февраль–март 1981 г. | XXVII, февраль–март 1986 г. | |
| Полномочные члены ЦК | 175 | 195 | 241 | 287 | 319 | 307 |
| Кандидаты в члены ЦК | 155 | 165 | 155 | 139 | 151 | 170 |
| Всего | 330 | 360 | 396 | 426 | 470 | 477 |
| Избранные на предыдущем съезде и переизбранные вновь | 127 | 240 | 262 | 315 | 333 | 259 |
| Новые члены ЦК | 203 | 120 | 134 | 111 | 137 | 218 |
| Переизбранные на следующим съезде | 240 | 262 | 315 | 333 | 259 | 58 |
| Не переизбранные на следующем съезде | 90 | 98 | 81 | 93 | 211 | 419 |
| Изменение состава ЦК (%) | 60 | 27 | 27 | 20 | 22 | 45 |
Примечание. Обновление состава ЦК на данном съезде партии рассчитывалось как доля не избранных повторно на этом съезде полномочных членов и кандидатов в члены ЦК от их числа, избранных предыдущим съездом.
| Таблица 5.2. Система должностных вакансий в ЦК, 1952–1966 гг. | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1961 г. | 1966 г. | 1971 | 1976 | 1981 | 1986 | |||||||
| чел. | % | чел. | % | чел. | % | чел. | % | чел. | % | чел. | % | |
| Центральные партийные органы | 26 | 8 | 27 | 8 | 26 | 7 | 32 | 8 | 44 | 9 | 43 | 9 |
| Центральные государственные органы | 55 | 17 | 77 | 21 | 87 | 22 | 103 | 24 | 114 | 24 | 113 | 24 |
| Республиканские партийные органы | 30 | 9 | 31 | 9 | 30 | 6 | 28 | 7 | 32 | 7 | 34 | 7 |
| Республиканские государственные органы | 33 | 11 | 38 | 11 | 36 | 9 | 36 | 8 | 36 | 8 | 33 | 7 |
| Региональные партийные органы | 95 | 28 | 95 | 26 | 105 | 27 | 111 | 26 | 112 | 24 | 115 | 24 |
| Региональные государственные органы | 12 | 4 | 6 | 2 | 6 | 2 | 7 | 2 | 4 | 1 | 5 | 1 |
| Вооружённые силы | 31 | 9 | 32 | 9 | 32 | 8 | 29 | 7 | 36 | 8 | 36 | 8 |
| Органы госбезопасности и внутренних дел | 1 | 0 | 1 | 0 | 3 | 1 | 4 | 1 | 4 | 1 | 5 | 1 |
| Дипломатические службы | 16 | 4 | 16 | 4 | 21 | 5 | 20 | 5 | 22 | 5 | 23 | 5 |
| СМИ / наука / культура | 18 | 5 | 15 | 4 | 21 | 5 | 20 | 5 | 22 | 5 | 23 | 5 |
| Представители отраслей производства | 16 | 5 | 22 | 6 | 28 | 7 | 27 | 6 | 39 | 8 | 44 | 9 |
| Всего | 330 | 100 | 360 | 100 | 396 | 100 | 426 | 100 | 470 | 100 | 477 | 100 |
Примечание. В число представителей центральных государственных органов не включены министры обороны и иностранных дел, но в этой категории учтены руководители профсоюзов. В категорию «республиканские партийные органы» включены только ЦК компартий союзных республик, а в категорию «региональные партийные органы» — партийные комитеты областей, краёв, автономных республик и автономных областей, а также Москвы и Ленинграда. «Дипломатические службы» представлены руководителями МИДа и послами.