Советская элита от Ленина до Горбачева. Центральный Комитет и его члены, 1917-1991 гг.
Шрифт:
Брежневскую элиту составляли преимущественно мужчины, хотя количество женщин, многие из которых представляли работниц и колхозниц, выросло с 13 в 1966 г. до 19 в 1981 г. (включая первую женщину-космонавта Валентину Терешкову), составив 4% от общей численности ЦК. Но этот было намного ниже доли женщин среди всех членов партии (составлявшей в тот год 26.5%) [401] , а после того как Екатерину Фурцеву вывели из состава Политбюро в 1961 г., ни одна женщина не появилась в высшем руководстве партии. В остальном же брежневская элита помимо доминирования в ней представителей второго поколения мало чем отличалась от поздней сталинской или хрущёвской. Кроме прочего, все они были людьми крестьянского происхождения с примерно одинаковым — техническим — образованием. Доклады мандатных комиссий последовательно проходивших в брежневский период съездов партии ясно указывают на то, что повышающийся уровень образованности становился все характернее для руководящих партийных органов. Если в 1979 г. 79% делегатов съезда сообщили о наличии у них высшего, незаконченного высшего или среднего специального образования, то к 1981 г. доля образованных людей среди делегатов поднялась до 94% [402] .
401
Справочник партийного работника. — М., 1981. Вып. 21. С. 491.
402
XXIII съезд… Т. 1. С. 284; XXVI съезд… Т. 1. С. 220. Одним из существенных индикаторов стабильности кадров при Брежневе служит тот факт, что на всех четырёх съездах доклады мандатных комиссий делал один и тот же человек — Иван Капитонов, проработавший секретарём ЦК 20 лет. Данные об уровне образования делегатов съездов являются полезной информацией, но к ней следует подходить с осторожностью. Эти сведения в большей степени отражают повышение образованности широких масс делегатов съездов, число которых в 1981 г. составило 5002 человека,
Брежневская элита — преимущественно чиновничья, хотя в ней так же медленно росло число людей, занятых в реальном производстве — с 10 человек в 1966 г. до 25 в 1981 г. (События в Польше наглядно продемонстрировали, насколько опасен для режимов подобного типа отрыв от социальной группы, защитником интересов которой они себя позиционировали.) В остальном состав ЦК оставался удивительно стабильным, отражая формирование все более тесной взаимосвязи между должностным положением человека и его правом на членство в высшем выборном органе партии. Иными словами, происходило укрепление системы должностных вакансий. Не считая небольшого символического присутствия в ЦК рабочих и крестьян, самой крупной по численности в его составе в брежневские времена являлась группа партийных чиновников регионального и республиканского уровня, на долю которых приходилось около трети всех полномочных членов ЦК. Следующей по численности группой были министры и другие высшие государственные чиновники, составлявшие около четверти состава ЦК. За ними следовали представители регионального государственного аппарата, работники центральных партийных органов и военные, в общей сложности составлявшие примерно 10% (табл. 5.2). Министров союзного значения в составе ЦК было больше, чем чиновников центрального партийного аппарата. Представителей местных государственных органов, напротив, было меньше, чем представителей региональных партийных комитетов, причём их доля постоянно снижалась.
Стабильность Центрального Комитета с точки зрения его персонального состава была ещё более впечатляющей. Все ЦК, избиравшиеся на четырёх съездах при Брежневе, обязательно включали в качестве полномочных членов Председателя Совета министров СССР, председателей Госплана и КГБ, а также министров судостроения и финансов, иностранных дел и авиационной промышленности, обороны и оборонной промышленности, сельского хозяйства и внешней торговли, культуры и электронной промышленности, чёрной и цветной металлургии, общего и среднего машиностроения (последнее неизменно возглавлял Славский). Членами ЦК были также послы во всех государствах Варшавского Договора, в Индии и Югославии. Смена приоритетов во внешней политике проявилась во включении на последних съездах в состав ЦК послов во Франции, Италии, Германии, Швеции и Японии. Посол СССР в США Анатолий Добрынин был переведён в 1971 г. из кандидатов в полномочные члены ЦК. Пять лет спустя посол в Монголии переместился в противоположном направлении — из членов в кандидаты в члены ЦК. Послы на Кубе, в Китае и Алжире являлись полномочными членами ЦК трёх из четырёх созывов, а послов в Северной Корее и Вьетнаме на последних двух съездах вводили в состав ЦК, но только в качестве кандидатов без права решающего голоса [403] .
403
Советский посол в Румынии неизменно входил в состав ЦК за исключением избранного в 1971 г., когда его предшественник был сразу после выборов назначен послом в Чили, но остался членом ЦК в своём новом качестве.
| Таблица 5.3. Распределение членов ЦК, избранных в 1961–1986 гг., по поколениям | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Годы избрания ЦК | ||||||
| 1961 | 1966 | 1971 | 1976 | 1981 | 1986 | |
| Первое поколение | 28 | 23 | 10 | 4 | 4 | 1 |
| Второе поколение | 285 | 299 | 281 | 267 | 219 | 81 |
| Третье поколение | 17 | 38 | 105 | 155 | 242 | 379 |
| Четвёртое поколение | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 18 |
| Всего | 330 | 360 | 396 | 426 | 470 | 477 |
| Примечание. К первому поколению относятся люди, родившиеся ранее 1900 г., ко второму — родившиеся в 1901 1920-м гг., к третьему — родившиеся в 1921–1940-м гг., к четвёртому — родившиеся позднее 1941 г. |
Сердцевину всего ЦК, постепенно превращавшегося во все более закрытое образование, на протяжении всего периода правления Брежнева составляли первые секретари региональных комитетов партии. По крайней мере 39 из них постоянно избирались в состав ЦК на правах полномочных членов на всех съездах партии, проходивших при Брежневе. В их число обязательно входили первые секретари Московского и Ленинградского горкомов и соответствующих обкомов партии, а также первые секретари обкомов основных промышленно развитых областей таких: Челябинской, Донецкой Днепропетровской, Горьковской, Кемеровской, Харьковской, Куйбышевской, Новосибирской, Ростовской, Саратовской, Свердловской, Ульяновской и Волгоградской. Сельскохозяйственные регионы представляли первые секретари Алтайского и Ставропольского крайкомов и рескомов Башкирской, Татарской и Дагестанской автономных республик. Ещё 35 регионов были постоянно представлены в ЦК полномочными членами или кандидатами в члены ЦК. В их числе такие области, как Амурская, Белгородская, Курская, Львовская, Орловская, Пензенская, Уральская и Вологодская и Карельская АССР. В трёх из четырёх составах ЦК, избранных за этот период, они были представлены полномочными членами. Имелся также ряд организаций и даже предприятий, имевшие для своих представителей гарантированные места в составе ЦК, например, Магнитогорский металлургический комбинат, Московский автомобильный завод им. Лихачёва, Свердловский завод «Уралмаш», Ленинградский Балтийский судостроительный завод. Писателя Михаила Шолохова, бывшего членом ЦК с 1961 до своей смерти в 1984 г., можно также считать своеобразным институтом [404] .
404
Существует обширная литература, посвящённая закономерностям представительства в Центральном Комитете. В частности: Frank P. Constructing а Classified Ranking of GPSIJ Provincial Committees // British Journal of Political Science. 1974. № 4:2 (Apr.). P. 217–230. В этой работе автор ограничился изучением представительства в ЦК областных комитетов РСФСР в 1966 г. Расширенный комментарий по данному вопросу содержится в: McAuley М. The Hunting of the Hierarchy: RSFSR obkom First Secretarues and the Central Committee // Soviet Study. 1974. № 26: 4 (Oct.). P. 474–504. Автор пришёл к выводу, что при определении, достоин ли тот или иной секретарь обкома статуса полномочного члена ЦК, учитывался целый ряд факторов: численность населения возглавляемой им области, размеры партийной организации, экономическое значение области, стаж работы на посту первого секретаря, различные текущие соображения и желание подчеркнуть представительный характер ЦК. Играли свою роль также персональные предпочтения членов Политбюро и соглашения между ними (С. 497–498). Система должностных вакансий в ЦК исследовалась в: Daniels R.V. Office Holding and Elite Status: The Central Committee of the CPSU // The Dynamics of Soviet Politics /ed. P. Cocks. — Cambridge, 1976. P. 77–95. Известны также несколько исследований состава Центрального Комитета рассматриваемого периода, в том числе: Gehlen М.P., McBride М. The Soviet Central Committee: An Elite Analysis // American Political Science Review. 1968. № 62:4 (Dec.). Vol. I. P. 232–241 (где изучены данные о 184 из 195 полномочных членов и 125 из 165 кандидатов в члены ЦК, избранного в 1966 г.) и Donaldson R.Н. The 1971 Soviet Central Committee: An assessment of the New Elite // World Politics. 1972. № 24:3 (Apr.). P. 382–409.
Столь же стабильным оставался и национальный состав ЦК, хотя в нём наблюдалась тенденция к преобладанию лиц славянских национальностей — русских, украинцев и белорусов, несмотря на то, что происходило устойчивое снижение доли этих наций в общей численности населения СССР (табл. 6.4). Русские всегда были представлены в ЦК непропорционально по сравнению с их долями в общей численности населения и даже в партии, где они составляли в конце 1970-х гг. около 60%. Представительство украинцев примерно соответствовало их процентной доле в численности населения, но их количество в ЦК никогда не достигало столь высокого уровня, как во времена правления Хрущёва и Брежнева. Возможно, это не случайность, поскольку оба эти руководителя родились и значительную часть своей карьеры провели именно на Украине. Представительство народов Средней Азии в этот период оставалось в целом постоянным, хотя и меньшим, чем могло быть в соответствии с процентным составом народов этих республик в стране и в партии. Представительство прочих национальных групп, включая кавказцев и прибалтийские народы, постоянно снижалось, примерно следуя за сокращением их процентной доли в общей численности населения. Несколько малых народов, не имевших собственных союзных республик (буряты, чуваши, якуты, кабардинцы, карелы, калмыки, марийцы, осетины, удмурты) также имели своих представителей в ЦК на уровне кандидатов
или полномочных членов. Первый секретарь обкома Еврейской автономной области были избран в ЦК в 1981 г., но в целом число евреев в нём постоянно снижалось.Конечно, национальность имела значение, но не менее важно было место рождения, то есть регион и тип поселения (город, село), где человек рос и воспитывался. В Брежневские годы самую большую группу среди членов ЦК составляли люди, рождённые в РСФСР, как это и можно предположить, исходя из его национального состава, но уроженцы Украины и Белоруссии также были представлены в нём достаточно полноценно. Заметна тенденция к росту представительства в ЦК людей, родившихся в Сибири — в 1986 г. их доля достигла 10%, что не только отражало рост численности населения в этой части РСФСР, но также являлось признаком возникновения сильной, хорошо организованной и самовоспроизводящейся региональной группировки, имевшей высокопоставленных покровителей в руководстве партии. Для такого вывода есть все основания. Напротив, недостаточно были представлены в ЦК уроженцы Прибалтики, Средней Азии, республик Закавказья и автономных образований Северного Кавказа в составе РСФСР. Распределение членов ЦК по происхождению также в целом оставалось стабильным. Как это ни удивительно, люди деревенского происхождения продолжали составлять более половины состава ЦК на протяжении всех 1970-х гг., а в 1986 г. их представительство в процентном отношении даже выросло. Наблюдалось также увеличение в составе ЦК относительного числа людей, родившихся не в больших, а в малых городах и посёлках городского типа [405] .
405
Более подробный разбор состава ЦК представлен в: Mawdsley Е. Portrait of a Changing Elite: CPSU Central Committee Foil Members, 1939–1990 // New Directions in Soviet History /ed. S. White. — Cambridge,1992. P. 191–296. Некоторые данные о распределении по возрасту национальности и уровню образования полномочных членов ЦК 1966 и 1981 гг. избрания содержатся также в Исследовательском бюллетене Радио «Свобода». 1981. № 63. С. 5–6.
| Таблица 5.4. Национальный состав Центрального Комитета в 1961–1986 гг. | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Годы избрания ЦК | ||||||||||||
| 1961 | 1966 | 1971 | 1976 | 1981 | 1986 | |||||||
| чел. | % | чел. | % | чел. | % | чел. | % | чел. | % | чел. | % | |
| Русские | 184 | 56 | 109 | 58 | 238 | 60 | 273 | 64 | 328 | 70 | 341 | 71 |
| Украинцы | 55 | 17 | 58 | 16 | 60 | 15 | 66 | 15 | 63 | 13 | 56 | 12 |
| Белорусы | 10 | 3 | 11 | 3 | 13 | 3 | 14 | 3 | 13 | 3 | 21 | 4 |
| Кавказцы | 11 | 3 | 13 | 4 | 13 | 3 | 13 | 3 | 14 | 3 | 12 | 3 |
| Представители Средней Азии | 17 | 5 | 17 | 4 | 22 | 6 | 20 | 5 | 23 | 5 | 23 | 5 |
| Прибалты | 10 | 3 | 11 | 3 | 11 | 3 | 10 | 2 | 10 | 2 | 7 | 1 |
| Прочие | 10 | 3 | 12 | 3 | 14 | 4 | 15 | 4 | 19 | 4 | 17 | 4 |
| Неизвестной национальности | 32 | 10 | 30 | 8 | 25 | 6 | 15 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Всего | 330 | 100 | 360 | 100 | 396 | 100 | 426 | 100 | 470 | 100 | 477 | 100 |
Примечание. Строка «прочие» учитывает несколько десятков национальностей, от молдаван до якутов, имевших по 1–2 представителя в ЦК, включая немцев, евреев и поляков. Исходя из места рождения, фамилии и места работы большинство людей, учтённых за 1961–1976 гг. в строке «неизвестной национальности», скорее всего были славянами и в основном русскими. Частично это подтверждается данными за 1981 и 1986 гг., где количество русских сопоставимо с данными за предыдущие годы о суммарном числе русских и лиц неизвестной национальности.
Люди брежневской эпохи
Как уже было сказано выше, состав Центрального Комитета постепенно и всё отчётливее стал формироваться из представителей определённых групп элиты — работников центрального партийного аппарата, министров, республиканских лидеров, дипломатов и генералов, слегка разбавленных представителями рабочих и крестьян. Основную часть составляли (и это стало особенно явным в последние годы существования СССР) первые секретари региональных партийных комитетов, возглавлявшие партийные аппараты в краях, областях и автономных республиках. Михаил Всеволжский, например, представлял в ЦК регион, имевший в брежневские годы особенно важное значение — Запорожскую область, центр металлургической промышленности. Всеволжский являлся членом ЦК 20 лет, начиная с 1966 г. Родился он 7 ноября 1917 г. (в день свержения большевиками Временного правительства) в деревне, расположенной в Екатеринославской губернии, позднее ставшей Днепропетровской областью [406] . Его отец был русским, строил мосты на Днепре, а красавица-мать переехала в эти места вместе с семьёй из Курской области. Сам Всеволжский трудился на строительстве Днепрогэса, одного из важнейших объектов первой пятилетки. Эта гидроэлектростанция должна была снабжать электроэнергией металлургические заводы строящегося рядом Запорожья — города, вскоре ставшего широко известным. Относившийся ко второму поколению элиты, Всеволжский оказался на несколько лет моложе той когорты руководителей, о которых шла речь в главах 3 и 4. До войны он был слишком молод, чтобы успеть занять какой-либо важный пост. В 15 лет, после окончания школы, он поступил в техникум, а затем и в авиационный институт в Рыбинске (городе на Верхней Волге, к северу от Москвы) и там в начале войны познакомился со своей будущей женой. Всех студентов отправили работать на производстве после четвёртого курса. Всеволжского распределили на завод № 26, гигантское предприятие на окраине Рыбинска, производившее двигатели для истребителей конструкции Яковлева. С этого момента началась долгая карьера Всволжского в оборонной промышленности. Ему удалось завершить своё образование только в 1965 г., заочно окончив Днепропетровский металлургический институт.
406
Интервью с М.Н. Всеволжским. 1991. SEP.
С началом войны Рыбинск стал подвергаться бомбардировкам, и Всеволжского, как и других работников завода, эвакуировали вместе с семьёй. Его дочери тогда было две недели от роду. Путешествие оказалось трудным, около 20 детей умерло во время него. Но в конце концов они прибыли в столицу Башкирии Уфу, куда был переведён Рыбинский завод. Директор завода Василий Баландин, являвшийся также заместителем министра авиационной промышленности и совершивший в своё время несколько деловых поездок в Германию, попал под подозрение, был по приказу Берии арестован, но его вскоре, после нескольких допросов, освободили. Завод стал важной составляющей военной экономики, и Сталин почти ежедневно звонил по телефону, справляясь о его производительности. В конечном итоге руководству завода удалось довести выпуск двигателей до 50 штук в сутки. Всеволжский всё это время работал в цеху, но в 1943 г. был переведён на комсомольскую работу. Очевидно, этому он был обязан своей любви к джазу. Ещё в школе он начал играть на кларнете, а потом, в конце 1930-х гг., перешёл на саксофон. Человек, официально руководивший заводской комсомольской организацией, внезапно умер, и Всеволжскому приказали возглавить комсомол. В его обязанности входила в основном организация различных развлечений, чтобы удержать на заводе молодых людей, рвавшихся на фронт. Он вступил в партию в 1944 г. и проработал вплоть до 1949 г. в комсомольских органах Запорожья, а потом в Крыму. Всеволжский присутствовал на последнем при жизни Сталина съезде партии в 1953 г., а затем был включён в группу украинских партийных аппаратчиков, закончившую курс обучения в республиканской Высшей партийной школе, где также занимался совершенствованием украинского языка.