Суровое испытание. Семилетняя война и судьба империи в Британской Северной Америке, 1754-1766 гг.

Квазиотставка Хьюза не позволила толпе обрушить на него весь дом. Постепенно, по мере ослабления напряженности, к нему вернулось здоровье, но его политическая карьера была закончена. За время его отсутствия ассамблея приняла десять резолюций, объявляющих Гербовый акт неконституционным и подрывающим права англичан^[865]. Этот сдвиг в настроениях членов палаты представителей обеих партий уже нельзя было изменить, и Хьюз не смог приспособиться нему. Антисобственническая партия вскоре воспользовалась опасениями беспорядков, вызванных беспорядками, и, утверждая, что виновата фракция собственников, фактически увеличила свое большинство в ассамблее на следующих выборах и укрепила свои аргументы в пользу отмены собственничества. Гэллоуэй организовал возрождение партии и даже вернул себе место, но только убедившись, что имя Хьюза не попало в список антипроприетарных кандидатов. Огорченный и изолированный, Хьюз удалился на ферму под Филадельфией. В 1769 году он принял назначение Короны на должность таможенного инспектора в Портсмуте, штат Нью-Гэмпшир, и навсегда покинул Пенсильванию. Гербовый акт, изменивший многое в Америке и империи, превратил его, как и Ингерсолла, как и Фитча, из влиятельного и популярного политика в человека, занимающего место, и изгнанника.

ГЛАВА 70

Аннулирование с помощью насилия и попытка элиты восстановить контроль

октябрь-ноябрь 1765 г.

К МОМЕНТУ официального вступления в силу Гербового закона, 1 ноября, только один королевский губернатор в Америке имел надежду на его исполнение, и то по административной оплошности. Губернатор Джорджии Джеймс Райт все еще командовал несколькими отрядами конных людей, «Джорджийскими рейнджерами», сформированными во время войны для защиты провинции. Поскольку колония была слишком мала и бедна, чтобы платить им, корона перевела рейнджеров на регулярную службу и как-то забыла демобилизовать их после возвращения мира. Таким образом, только Райт обладал достаточной военной силой, чтобы противостоять местным «Сынам свободы» и исполнять закон^[866]. В других местах губернаторы могли лишь командовать ополчением (бесполезно, поскольку, как указал губернатору Бернарду полковник бостонского полка, толпы состояли из ополченцев) или запрашивать регулярные войска у главнокомандующего. Но хотя Гейдж предложил по сотне человек губернаторам Массачусетса, Нью-Джерси и Мэриленда, ни один из них не решился принять предложение, опасаясь разжечь толпу до еще больших разрушений. Там, где произошли первые неожиданные беспорядки — в Бостоне, Ньюпорте, Аннаполисе, — гарнизонов не было вообще. Только в Нью-Йорке имелись и рыцари, и губернатор, свирепый старый Кадвалладер Колден, готовый применить силу; но это только усугубляло ситуацию.

Когда 23 октября на Манхэттен прибыла партия бумаги с марками, нью-йоркский дистрибьютор уже давно ушел в отставку. Колден намеревался исполнить закон, несмотря ни на что, и две тысячи человек, решив, что он этого не сделает, выстроились вдоль Батареи, чтобы помешать выгрузке марок. Этой ночью власти тайком перевезли их в Форт-Джордж на хранение, но обнаружили, что тем самым поставили форт под угрозу. Майор Томас Джеймс, комендант, который когда-то хвастался, что может покорить город с двумя десятками солдат, теперь лихорадочно готовился к отражению атаки. К 1 ноября у Джеймса и его гарнизона из 180 солдат было достаточно пушек и гранатометов, чтобы защитить себя и губернатора, но во всем остальном властвовала толпа. Этой ночью две тысячи «бунтовщиков» устроили беспорядки в городе. К четырем утра следующего дня они повесили чучело Колдена, а затем сожгли его на Боулинг-Грин в костре с «его колесницей, двумя санями и креслом»; захватили стражников, выставленных для охраны дома майора Джеймса, а затем выпотрошили строение с необычайной тщательностью; окружили форт, били в его ворота, бросали камни в солдат и насмехались над ними за недостаток храбрости, чтобы стрелять.

То, что красные мундиры в Форт-Джордже не открыли огонь, объясняется не столько сдержанностью майора или мудростью губернатора, сколько страхом генерала Гейджа перед тем, что произойдет, если будет выпущен хоть один пистолет. Поскольку времени на вывоз боеприпасов со складов армии на Ист-Ривер не было, большая часть мушкетов, полевой артиллерии и боеприпасов в Нью-Йорке — очень большая — находилась в пределах досягаемости демонстрантов. Поэтому Гейдж отказался присоединиться к Колдену и Джеймсу в форте, оставшись в своей резиденции в городе, сохраняя внешнее спокойствие и тихо призывая губернатора отказаться от проклятых Богом марок. Наконец, 5 ноября, в День Гая Фокса, столкнувшись с весьма правдоподобными слухами о том, что вечером толпа будет штурмовать форт, Колден передал их мэру, который доставил их в мэрию под конвоем «Сынов Свободы» и толпы, насчитывавшей около пяти тысяч человек. Поскольку в отчетах достоверно утверждалось, что лидеры толпы планировали взять Гейджа в заложники и использовать его в качестве щита, главнокомандующий, должно быть, испытал облегчение, обнаружив, что Колден все же обладает небольшой способностью к компромиссу. Но дело было практически безнадежным, и неверно поставленная нога в конце вполне могла спровоцировать гражданскую войну^[867].

Война, конечно, была тем, чего никто не хотел. То, что в Нью-Йорке она была так близка, можно объяснить местными особенностями: достаточно большим гарнизоном, чтобы провоцировать, но слишком маленьким, чтобы быть эффективным; глупым хвастовством майора Джеймса; тараном Колдена; социально раздробленным, практически неуправляемым характером нью-йоркской толпы. В отличие от Бостона, где две постоянные толпы имели внутренние структуры, которые «Верная девятка» и другие местные лидеры могли использовать для установления контроля после 26 августа, нью-йоркская толпа состояла в основном из моряков, большинство из которых не имели глубоких общественных связей и не чувствовали необходимости подчиняться власти городских радикальных лидеров, живущих на берегу. Более того, нью-йоркские «Сыны свободы» появились позже всех в колониях и смогли стать выразителями интересов оппозиции только после 1 ноября^[868].

Однако повсюду за пределами Нью-Йорка беспорядки конца лета заставили местных лидеров искать рычаги влияния на толпу, а провинциальные политики пытались занять позиции в оппозиции к акту. Таким образом, именно в интересах установления контроля над изменчивой, потенциально анархической ситуацией, с сентября до конца года колониальные ассамблеи принимали резолюции, осуждающие налогообложение без согласия. В конечном итоге девять провинций приняли антистамповые резолюции, а девять направили делегатов на Конгресс по Гербовому акту, чтобы сформулировать возражения колонистов, подать петицию об отмене акта и попытаться продемонстрировать, что они готовы отстаивать английские свободы и права англичан^[869].

Двадцать семь делегатов, собравшихся в нью-йоркской ратуше с 7 по 25 октября, представляли самые разные мнения, а также колонии, но с самого начала они согласились с необходимостью умеренности. Их осторожность можно было заметить, когда они выбрали в качестве председателя консерватора из Массачусетса Тимоти Рагглса, а не менее предсказуемого Джеймса Отиса. В дальнейшем это скопление сорокалетних юристов, землевладельцев и купцов делало все возможное, чтобы стать невидимыми: они собирались тайно, вели журнал, в котором не записывали ничего из сказанного, и отказывались публиковать декларацию и петиции, по которым они в конце концов пришли к согласию. Можно не сомневаться, что они поспешили завершить свои заседания и убраться из города, когда стало ясно, что мафия и Колден идут наперекор друг другу. И хотя публика увидела их только весной следующего года, когда одна из бостонских газет наконец получила их копии, никто не смог бы обнаружить более смелых, чем вежливых, настроений ни в Декларации прав и свобод конгресса, ни в петициях, которые он направил королю, лордам и общинам.

Заявляя о своем «скромном мнении, касающемся самых существенных прав и свобод колонистов и жалоб, от которых они страдают», делегаты пытались построить аргументацию не на абстрактных принципах, а на неоспоримых, как они надеялись, исторических фактах. Колонисты, утверждали они, никогда не отказывались от своих свобод англичан, включая право на налогообложение по согласию и суд присяжных; отсутствие представительства в парламенте означало, что они могли дать свое согласие только через свои собрания; поэтому Гербовый закон «не соответствует принципам и духу британской конституции», а расширение парламентом юрисдикции вице-адмиралтейства в соответствии с Законом об американских пошлинах «имеет явную тенденцию к подрыву прав и свобод колоний». Что касается других таможенных сборов, то конгресс сохранил осторожность. Они были «чрезвычайно обременительными и тягостными» и, поскольку ограничивали торговлю, неразумными; однако делегаты не стали называть их налогами и, следовательно, выходить за рамки полномочий парламента. Конечно, отправка петиции в Палату общин может означать подчинение власти парламента, и делегаты подошли к этому самому деликатному вопросу на цыпочках осторожности^[870].

В петиции королю и меморандуме палате лордов делегаты уклонились от вопроса о суверенитете, но в петиции палате общин они не смогли избежать вопроса, который лежал в основе спора. Требует ли «должное подчинение колоний парламенту Великобритании» их безграничного подчинения воле парламента? Осторожно, деликатно — в отличие от шквала практических возражений, которые они выплеснули в других местах, — делегаты ответили лишь вопросом на вопрос: «Также смиренно представляется, не существует ли существенного различия, по крайней мере, с точки зрения разума и здравой политики, между необходимым осуществлением парламентской юрисдикции в общих законах для внесения изменений в общее право и регулирования торговли и коммерции во всей империи и осуществлением этой юрисдикции путем обложения колоний налогами»^[871]. Другими словами, Конгресс, принявший Гербовый акт, хотел, чтобы Палата общин добровольно провела различие между своей законодательной властью над колониями и правом облагать колонистов налогами. Американцы, подразумевали делегаты, подчинятся любым законам, которые парламент может наложить на их торговлю или на большинство других аспектов жизни, лишь бы он не пытался облагать их прямыми налогами или вмешиваться в такие фундаментальные английские права, как суд присяжных. Но как делегаты ожидали, что Палата общин проведет линию, отделяющую приемлемое законодательство «в общих актах» от «осуществления юрисдикции» в неприемлемых актах, таких как налоговые законы, осталось таким же туманным, как и их синтаксис.

То, что конгресс по принятию Гербового закона не смог добиться ясности в вопросе о главном предмете разногласий между колониями и британским правительством, не вызывает удивления. Теоретическая точность никогда не была целью делегатов. Они скорее пытались найти консенсус, который бы охватил как консерваторов, так и радикалов среди них, и одновременно убедил британские власти в их принципиальной лояльности и разумности. То, что при этом они подготовили лишь крайне умеренные документы, не должно заслонять того факта, что они действительно действовали сообща. Их неспособность сформулировать последовательный набор принципов также не должна мешать нам понять их отчаянную, общую потребность в их поиске.

Делегаты конгресса по принятию закона о гербовом сборе фактически разыграли в микрокосмосе политическую драму, разыгравшуюся в каждой колонии, когда джентльмены, привыкшие контролировать общественную жизнь, столкнулись с потерей контроля, которая, казалось, могла стать полной. То, что только в Нью-Йорке в день, когда закон должен был вступить в силу, произошли серьезные насилия, свидетельствует об их общем, пусть и несовершенном, успехе. В Бостоне «Верная девятка» (которая теперь называла себя «Сынами свободы») не жалела сил, а купцы города не жалели средств, чтобы положить конец беспорядкам. Они, должно быть, вздохнули почти так же сильно, как губернатор Бернард, когда объединенные толпы Северного и Южного концов прошли парадом 1 ноября и снова в День Папы в «величайшем порядке», не имея оружия, не бросая камней и сжигая свои чучела во второй половине дня, чтобы «город мог быть совершенно спокоен до ночи». В большинстве крупных городов колоний 1 ноября устраивались шуточные похороны в честь американской свободы или проводились другие акции протеста. Однако какими бы ни были ритуалы, везде царила показная благопристойность. Появившиеся лидеры оппозиции акту стремились доказать свою респектабельность, ответственность и лояльность короне. Они хотели отменить Гербовый закон и знали, что парламент никогда не пойдет на это, если колонии останутся ареной разврата и насилия^[872].