История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Том 1. Подготовка и развязывание войны империалистическими державами

В соответствии с выполняемыми боевыми задачами советская авиация подразделялась на истребительную, ближнебомбардировочную, штурмовую, дальне-бомбардировочную и разведывательную. Организационно советские Военно-воздушные силы делились на авиацию Главного командования, фронтовую, армейскую и войсковую авиацию. Кроме того, была авиация Военно-Морского Флота и начала создаваться истребительная авиация противовоздушной обороны территории страны.

Дальнебомбардировочная авиация Главного командования, имея свою особую организационную структуру, состояла из отдельных бомбардировочных корпусов и дивизий, фронтовая и армейская авиация — из отдельных авиационных дивизий (ближнебомбардировочных, истребительных и смешанных), в состав которых входили авиационные полки. Имелись также отдельные разведывательные, резервные и другие полки. Войсковая авиация состояла из отдельных корпусных авиационных эскадрилий и эскадрилий связи, которые подчинялись командирам корпусов сухопутных войск. Такая организационная структура позволяла достичь более четкого взаимодействия авиации с сухопутными войсками.

457

В 1941 г. были предприняты меры по реорганизации и перевооружению Военно-воздушных сил. ЦК ВКП(б) и СНК СССР в специальном постановлении от 25 февраля 1941 г. «О реорганизации авиационных сил Красной Армии» утвердили представленный Народным комиссаром обороны план перевооружения авиационных полков на новые, более совершенные самолеты. В течение 1941 г. намечалось сформировать новые авиационные полки, половину которых предполагалось вооружить самолетами новых образцов ¹. Однако к началу войны было сформировано только 19 новых авиационных полков. План перевооружения новой техникой не был полностью выполнен.

Решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 25 февраля 1941 г. было признано необходимым коренным образом перестроить структуру авиационного тыла, с тем чтобы он мог полностью обеспечить высокую маневренность и надежно осуществлять снабжение авиационных частей всем необходимым для боевых действий. Существо намеченной перестройки заключалось в выделении органов и учреждений авиационного тыла из строевых авиационных частей и соединений Военно-воздушных сил. Создаваемые новые органы авиационного тыла — районы авиационного базирования и батальоны аэродромного обслуживания,— как и реорганизуемые авиационные базы, должны были строиться по территориальному принципу. Но перестройка авиационного тыла ко времени Отечественной войны только начиналась, и авиация не смогла использовать все те огромные возможности, которые были заложены в новой структуре.

В Советские Вооруженные Силы входили авиадесантные войска. В конце 1940 г. численный состав авиадесантных бригад возрос в два раза. С начала 1941 г. было развернуто формирование нескольких авиадесантных корпусов, завершенное в основном к 1 июня 1941 г.². Руководство авиадесантными войсками осуществляло вновь созданное Управление воздушнодесантных войск Красной Армии.

На основе постановления Советского правительства в начале 1941 г. территория СССР была разделена на зоны ПВО (в соответствии с границами военных округов), которые в свою очередь делились на районы ПВО и на пункты ПВО внутри районов. В зону ПВО входили все средства противовоздушной обороны: истребительная авиация, соединения и части зенитной артиллерии, ВНОС³, аэростаты заграждения и т. п., имевшиеся в составе округов; истребительная авиация находилась в оперативном подчинении у командующих военными округами, а во всех прочих отношениях — у командующего ВВС Красной Армии. Общее руководство ПВО осуществлялось Главным управлением ПВО, подчиненным Народному комиссару обороны, а непосредственное руководство принадлежало командующим военными округами. Накануне войны началось формирование истребительного авиационного корпуса для усиления противовоздушной обороны Москвы, увеличилось количество пунктов ПВО, прикрываемых активными средствами.

Инженерные войска Красной Армии состояли из войсковых и армейских частей и подразделений, а также из частей резерва Верховного Главнокомандования. В стрелковых корпусах и дивизиях имелись саперные батальоны, в механизированных корпусах и моторизованных дивизиях — инженерные батальоны, а в танковых дивизиях — понтонные батальоны. В армиях были инженерные батальоны и отдельные специальные роты. В состав инженерных частей резерва Верховного Главнокомандования входили инженерные и понтонно-мостовые полки. Существовавшие до начала 1941 г. в качестве инженерных частей РГК отдельные инженерные и понтонно-мостовые батальоны в феврале — апреле 1941 г. сводились и реорганизовывались в полки. Численность инженерных войск была явно недостаточной. В связи с этим были сформированы новые полки и подразделения, увеличены штаты кадровых частей. Однако армия имела мало крупных инженерных частей и совсем не имела инженерных

¹ См. Архив МО СССР, ф. 71, оп. 301 224, д. 9, л. 315.

² См. там же, ф. ВДВ, оп. 46 027, д. 1, лл. 10—15, 98, 203.

³ Служба воздушного наблюдения, оповещения и связи.

458

соединений, которые оказались необходимыми в ходе войны. Крупных новых формирований частей инженерных войск не производилось.

Войска связи (отдельные полки, батальоны и роты связи) состояли из частей связи военных округов и армий, а также из частей и подразделений связи, входивших организационно в состав общевойсковых механизированных и танковых соединений и частей. Части связи РВГК отсутствовали, а частей для обслуживания связи фронтов и армий было совершенно недостаточно.

Организационные мероприятия проводились в предвоенные годы и на флоте. Перед Великой Отечественной войной возросла протяженность морских границ СССР: на Балтике — на 1740 километров, Черном море — на 135, Севере — на 90 и по реке Дунаю — на 169 километров, что, естественно, потребовало усиления флотов. Нужно было создать систему базирования ВМФ на всех морских театрах. Началось строительство военно-морских баз, которое намечалось закончить в 1943—1945 гг. На всех флотах формировались соединения эскадренных миноносцев, подводных лодок, торпедных катеров; основные эскадры укреплялись новыми кораблями и соединениями. Усилились эскадра Краснознаменного Балтийского флота и отряд легких сил флота¹, а также основные соединения Черноморского и Тихоокеанского флотов². В состав Северного флота в 1939—1940 гг. на основе указаний партии и правительства были направлены эскадренные миноносцы и подводные лодки³. В 1940 г. сформировались Дунайская и Пинская речные военные флотилии. Создавались новые военно-морские базы и осваивались водные районы на Балтийском море. На новые базы были передислоцированы основные соединения флота.

Благодаря развертыванию военно-морских баз на территории Эстонской и Латвийской Советских Социалистических Республик Балтийский флот из восточной части Финского залива вышел на просторы Балтийского моря. Стратегическая обстановка на Балтике резко изменилась в нашу пользу.

В результате заключения мирного договора с Финляндией острова Гогланд, • Большой и Малый Тютерс, Лавансари, Сейскари, Нерва, архипелаг Бьёрке и острова в Выборгском заливе перешли к СССР. На них началось строительство береговой обороны. На полуострове Ханко, арендованном Советским Союзом у Финляндии, была создана военно-морская база. Теперь Краснознаменный Балтийский флот мог организовать прочную оборону устья Финского залива и значительно усилить оборону Ленинграда с моря. Однако к началу войны с Германией строительство системы обороны на побережье и островах еще не было закончено.

Авиация Военно-Морского Флота входила в Военно-воздушные силы Балтийского, Черноморского, Тихоокеанского и Северного флотов и состояла из смешанных истребительно-бомбардировочных бригад двух-, трехполкового состава. Были созданы новые части ВВС флота. К началу 1941 г. части и соединения ВВС флота состояли на 45,3 процента из истребительной авиации, на 14 процентов — из бомбардировочной, на 9,7 процента — из торпедоносной, на 25 процентов — из разведывательной; 6 процентов составляла авиация специального назначения⁴. Новые формирования происходили также в частях береговой обороны и ПВО флота.

Накануне Отечественной войны в Красной Армии имелись тыловые части и учреждения, несовершенные не только по своей организационной структуре, но и по оснащению. Транспорт в основном пользовался конной тягой. Органов управления, способных централизовать руководство тылом в армейском и фронтовом звеньях, не было. Устройством тыла занимались общевойсковые штабы, а вопросами снабжения— непосредственно начальники соответствующих служб. В организации тыла и в снабжении войск не было стройной системы.

¹ См. ЦГАВМФ СССР, ф. 6, оп. 25, д. 413, лл. 247—248.

² См. т а м ж е, ф. 864, оп. 1, д. 187, лл. 20—23.

³ См. т а м же, ф. 1877, оп. 7, д. 31, л. 171.

⁴ См. там же, ф. 864, оп. 1, д. 172, л. 87.

45?

* * *

Наряду с большой работой по техническому оснащению и организации армии и флота улучшалось комплектование Вооруженных Сил.

В 1939 г. был завершен переход к кадровой системе комплектования и организации войск, которая была закреплена Законом о всеобщей воинской обязанности, принятым 1 сентября 1939 г. внеочередной четвертой сессией Верховного Совета СССР. Закон основывался на экономических и политических изменениях, происшедших в стране в результате победы социализма, отраженных в новой Конституции. В целях увеличения военнообученных контингонтов запаса призывной возраст по новому закону понижался с 21 года до 19 лет, а для окончивших полную среднюю школу —до 18 лет. Эта мера, вызванная надвигавшейся угрозой войны, обеспечивала возможность роста численности Вооруженных Сил и создавала благоприятные условия для подготовки командно-технических кадров.