История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Том 1. Подготовка и развязывание войны империалистическими державами

Были увеличены сроки действительной службы: для младших командиров сухопутных войск и ВВС— с двух до трех лет, для всего рядового состава ВВС, а также рядового и младшего комсостава пограничных войск — до трех лет, на кораблях пограничных войск — до четырех лет, на кораблях и в частях флота — до пяти лет. Увеличение сроков службы имело целью обеспечить хорошую боевую выучку младших командиров, овладение рядовым и сержантским составом специальных войск и флота сложными видами вооружения и боевой техники. В связи с непосредственной угрозой нападения фашистской Германии на Советский Союз численность личного состава Вооруженных.Сил СССР была увеличена и достигла к 1941 г. 4 207 тыс. человек. Срок пребывания в запасе был продлен. Закон о всеобщей воинской обязанности предусматривал значительно увеличить сроки учебных сборов для военнообязанных запаса: для рядовых и сержантов — до полутора лет, офицеров — до трех лет в течение всего времени пребывания в запасе¹.

Большое значение для накопления резервов армии, авиации и флота имело введение начальной военной и допризывной подготовки молодежи и военное обучение населения. Среди населения широко пропагандировались военные знания. Многие трудящиеся без отрыва от производства овладевали военным делом, учились оказывать первую санитарную помощь, знакомились с основами противовоздушной и противохимической обороны. О широком развертывании массовой оборонной работы в стране можно судить по следующим данным. К началу войны только в системе осо-авиахимовских организаций насчитывалось 156 тыс. групп, 26 680 команд и 3500 отрядов, в которых приобретали различные военные специальности 2 600 тыс. человек². В организациях Осоавиахима нормы ПВХО (по защите мирного населения от воздушного нападения) сдали: в 1939 г.—7 897 439 человек, в 1940 г.—9 797 060 человек, за первое полугодие 1941 г. — 6 394 085 человек. Всего за два с половиной года правилам ПВХО было обучено более 24 млн. человек³. Проведенные во многих городах и селах учения по противовоздушной обороне поднимали мобилизационную готовность населения, учили выдержке и стойкости.

Пропаганда военных знаний среди трудящихся способствовала повышению бдительности и боевой готовности советских людей, напоминая им о необходимости выполнения священной обязанности — защиты социалистического Отечества.

Переход к кадровой системе комплектования армии сопровождался коренной реорганизацией органов местного военного управления. Создавались военкоматы в республиках, краях, областях и городах. Сеть районных военных комиссариатов, была расширена более чем в три раза⁴.

¹ См. Закон о всеобщей воинской обязанности. М., Воениздат, 1939, стр. 25.

² См. ЦГАОР, ф. 687, оп. 33, д. 4218, л. 21.

³ См. там ж е, л. 56.

⁴ См. К. Е.Ворошилов. О проекте Закона о всеобщей воинской обязанности М., Воениздат, 1939, стр. 8.

460

Осенью 1939 г. на опыте учебных сборов изучалась система учета военнообязанных запаса и порядок призыва по мобилизации. По инициативе ЦК партии органы местного военного управления были укреплены в организационном и политическом отношении, упорядочена система учета и призыва по мобилизации, изданы новые руководства для проведения мобилизаций.

Боевая мощь Красной Армии и Военно-Морского Флота в огромной степени зависела от подготовленных офицерских кадров, в совершенство владеющих своей специальностью и вооруженных марксистско-ленинской теорией. В соответствии с задачами и историческим назначением Советских Вооруженных Сил Коммунистическая партия в предвоенные годы уделяла постоянное внимание формированию командных кадров, руководствуясь указаниями В. И. Ленина о том, что только офицеры, преданные делу коммунизма и Советской власти, будут иметь среди солдат авторитет и сумеют упрочить в нашей армии идеи социализма.

В годы мирного социалистического строительства было подготовлено немало способных командиров всех степеней, творчески подходивших к решению военных вопросов. Однако их оказалось недостаточно, так как изменения в организационной структуре Вооруженных Сил, вызванные развитием новой техники, требовали количественного увеличения офицерских должностей, для замещения которых нужны были квалифицированные кадры, особенно офицеры с технической подготовкой; росла и общая численность войск.

Учитывая все это, Советское правительство усилило подготовку офицеров. Делалось это прежде всего через военные училища. К концу 1940 г. курсантов военных училищ насчитывалось в 3,6 раза больше, чем в 1937 г. Увеличилось число курсов офицеров запаса. Этот многочисленный отряд офицеров Красной Армии особенно нуждался в совершенствовании своих военных знаний.

Техническое оснащение армии и флота с каждым годом возрастало, повышались и требования к командному составу. Поэтому необходимо было форсировать подготовку командиров и политработников с высшим военным образованием, широким практическим кругозором и военно-политическими знаниями, отвечающими требованиям современной войны. Таких людей готовили военные академии. В конце 1940 г. количество слушателей академий по сравнению с 1937 г. увеличилось в два с лишним раза¹.

Основным источником пополнения кадров политсостава являлись военно-политические учебные заведения — Военно-политическая академия имени В. И. Ленина, армейские, флотские и окружные училища, курсы младших политруков и др. Среди¹ политсостава Вооруженных Сил окончившие военно-политические учебные заведения составляли к концу 1940 г. 77,3 процента².

Число политических работников, обучавшихся в училищах, школах и на курсах, увеличилось вначале 1941 г. на 30—35 процентов по сравнению с 1940г.³. Кроме того, на учебных сборах и курсах проходили военную подготовку 11 тыс. политработников запаса⁴.

В начале 1940 г. Центральный Комитет партии направил на партийно-политическую работу в армию и на флот 1500 коммунистов, из которых 1250 человек предназначались на должности среднего политсостава. 17 июня 1941 г., непосредственно накануне Великой Отечественной войны, ЦК ВКП(б) принял решение послать в армию 3700 коммунистов для усиления партийно-политической работы в войсках и укрепления политико-морального состояния личного состава⁵.

Наряду с количественным ростом офицерских кадров улучшилось и качество их подготовки. В свете опыта войны с Финляндией были вскрыты недостатки в

¹ См. Архив МО СССР, ф. 54, оп. 270609, д. 1, лл. 200—207.

² См. т а м ж е, ф. 32, оп. 15799, д. 325, л. 72.

³ См. т а м ж е, ф. 37, оп. 15769, д. 325, лл. 180—182.

⁴ См. там же, лл. 182—184.

⁵ См. там ж е, л. 184.

461

деятельности военных академий и училищ. Слушатели и курсанты не всегда получали правильное представление о характере современного боя и необходимые знания по организации боевого взаимодействия различных родов войск. Занятия по тактике проводились в упрощенной обстановке, как правило, в классе на ящике с песком, и не приучали офицеров к сложным условиям боя с сильным, технически оснащенным противником.

В апреле 1940 г. Центральный Комитет партии провел специальное военное совещание, которое сочло необходимым пересмотреть устаревшие учебные установки и положения. Совещание указало, как приблизить занятия в военно-учебных заведениях к боевой действительности и повысить уровень подготовки офицерских кадров. Чтобы привести методы обучения и воспитания слушателей и курсантов в соответствие с возросшими требованиями боевой обстановки, Главный военный совет решил реорганизовать систему обучения в военных академиях и училищах.

Для каждой академии устанавливался определенный профиль, устранялась излишняя специализация в подготовке слушателей. С учетом опыта последних войн были изменены программы и учебные планы, в которых большое место отводилось вопросам тактики и оперативного искусства, родам войск, их взаимодействию и использованию в боевой обстановке. Тактические занятия независимо от времени года стали проводиться в поле, в условиях, приближенных к боевой действительности. Важное значение придавалось стажировке слушателей в частях и соединениях. Для выпускников был введен обязательный годовой стаж работы в войсках, после чего они получали назначение в воинские части и на корабли.