Китай. Его жители, нравы, обычаи, просвещение

Оброчный хл?бъ, взносимый въ казенные магазины, дозволено принимать зам?ною одного другимъ, смотря по м?стнымъ произведеніямъ. Въ семъ случа? количество принимаемаго хл?ба равняютъ съ ц?ною проса или пшеницы. Наприм?ръ въ губерніи Цзянь-су м?шокъ ячменя принимается за полм?шка проса или пшеницы.

Изъ хл?ба, хранящагося въ магазинахъ, вычитается убыль подъ названіемъ усышки и утечки. Вычетъ на сію убыль соразм?ряется съ сухостію и влажностію почвы въ губерніяхъ, и съ т?мъ, какъ долго хл?бъ лежитъ въ магазинахъ. Чиновники, зав?дывающіе магазинами, по усмотр?нію изм?ненія въ хл?б?, могутъ продать оный низшею ц?ною, а осенью наполнить покупкою новаго хл?ба. Симъ образомъ старый хл?бъ обм?нивается новымъ.

Продажа хл?ба, хранящагося въ казенныхъ магазинахъ по губерніямъ, дозволяется въ количеств? ³/₁₀, а ⁷/₁₀ должны оставаться въ запас?. Впрочемъ, смотря по свойству почвы, въ н?которыхъ м?стахъ продаютъ половину и даже ⁷/₁₀: но въ урожайные годы не продаютъ бол?е ¹/₁₀ или много ²/₁₀. Хл?бъ изъ магазиновъ продается обыкновенно въ урожайный годъ съ пониженіемъ пяти, а въ неурожайный десяти процентовъ противъ справочныхъ рыночныхъ ц?нъ. Посл? осенней уборки магазины пополняются новымъ хл?бомъ, покупаемымъ на вырученную сумму. Въ деревенскихъ же и общественныхъ магазинахъ хл?бъ обм?нивается ссудою онаго землепашцамъ – съ обязательствомъ возвратить зерномъ же посл? осенней уборки.

О сдач? хл?ба въ магазинахъ отъ одного чиновника другому, оба обязаны донесть высшему начальству. Начальствующимъ чиновникамъ въ обязанность поставлено по временамъ свид?тельствовать магазины и справляться, по какимъ ц?намъ проданъ былъ старый, и по какимъ купленъ новый хл?бъ. Что касается до деревенскихъ и общественныхъ магазиновъ, если зав?дывающіе оными старшины расхитятъ хл?бъ, обывателямъ дозволено приносить на нихъ жалобы правительству.

Обозр?въ положеніе казенныхъ хл?бныхъ магазиновъ, обратимся къ обозр?нію самыхъ м?ръ, на которыхъ правительство основываетъ свои распоряженія къ продовольствію народа при общемъ б?дствіи.

Въ такомъ государств?, гд? количество обработываемой земли несоразм?рно – мало въ отношеніи къ многолюдности, правительство первою м?рою считаетъ поощрять и усиливать землепашество. На сей конецъ У?зднымъ Правителямъ дозволено избирать трудолюбивыхъ, бережливыхъ и благонравныхъ землепашцевъ, и давать имъ – для поощренія прочихъ – шарики 15-го класса (что соотв?тствуетъ чину канцеляриста). Если въ какой губерніи откроются земли, удобныя для обработанія; то м?стные начальники обязаны вызывать желающихъ разпахивать нови и снабжать ихъ волами и с?менами на пос?въ. На земл?, удобной для пос?ва хл?ба, запрещается садить табакъ.

Второй предметъ попеченія правительства о землед?ліи есть предупрежденіе саранчи, т. е. изтребленіе оной въ самомъ начал?. Саранча обыкновенно родится по низменнымъ м?стамъ близь большихъ озеръ и р?къ, почему м?стнымъ начальникамъ въ обязанность поставлено ежегодно въ Февральской и Мартовской лунахъ наблюдать приближеніе превращенія куколовъ ея. Какъ скоро саранча появится, то немедленно собираютъ солдатъ и крестьянъ которые, перекапывая землю, изтребляютъ самыя куколки, а въ сухое время выжигаютъ ихъ, пуская огонь по ветоши. Если же саранча усп?етъ окрылиться и подняться, м?стные начальники предаются суду за безпечность.

Чрезвычайныя наводненія въ Кита? очень-нер?дки, особенно на равнин?, но которой Желтая-р?ка катится къ морю отъ поворота ея на востокъ. Хотя р?ка сія въ опасныхъ м?стахъ укр?плена двойною плотиною – береговою и другою въ н?сколькихъ верстахъ отъ берега; со вс?мъ т?мъ отъ сильныхъ дождей въ Хухэнорскихъ горахъ и на западныхъ пред?лахъ Китая, она поднимается иногда неимов?рно-высоко и получаетъ столь сильное стремленіе, что разрываетъ об? плотины, разрушаетъ города и селенія и потопляетъ большое пространство полей съ хл?бомъ. Въ подобномъ случа? м?стные начальники обязаны собирать народъ для спасенія погибающихъ, утопшихъ хоронить на счетъ казны, а разорившихся отъ наводненія ссужать деньгами на поправленіе. О количеств? денежныхъ пособій при семъ несчастіи существуютъ особливыя положенія для каждой губерніи.

Сильная засуха, равно какъ и большое наводненіе им?ютъ одно посл?дствіе – неурожай хл?ба. Въ сихъ случаяхъ начальникъ губерніи, въ сл?дъ за донесеніемъ Государю о б?дствіи народа, предписываетъ немедленно отворить магазины и предварительно снабдить б?дныхъ жителей хл?бомъ на одинъ м?сяцъ; потомъ, опред?ливъ степень общаго б?дствія и разд?ливъ жителей на б?дныхъ и крайне – б?дныхъ, вторично представляетъ Государю о продолженіи вспоможенія. При общемъ б?дствіи въ десять степеней, крайне – б?днымъ прибавляется хл?бное вспоможеніе на четыре, а б?днымъ на три м?сяца. Сіе вспоможеніе понижается по степенямъ общаго б?дствія такъ, что при шести степеняхъ прибавляется только крайне-б?днымъ на одинъ м?сяцъ, а ниже прекращается. Выдача хл?ба изъ магазиновъ ежедневно производится. Возрастнымъ выдаютъ по полугарнцу (риса или проса), а малол?тнымъ въ половину мен?е.

При неурожа? отъ засухи, наводненія и саранчи обыкновенно возвышаются ц?ны на хл?бъ по м?рь недостатка въ ономъ: почему правительство, желая облегчить положеніе несчастныхъ, открываетъ продажу хл?ба изъ казенныхъ магазиновъ по ц?намъ низшимъ противъ рыночныхъ. Ежели недостанетъ хл?ба въ магазинахъ, то на счетъ казны производится закупъ онаго въ смежныхъ губерніяхъ. По окончаніи всего, проданный хл?бъ зам?няется вновь купленнымъ; а суммы, употребленныя на покупку хл?ба, возвращаются въ казначейство.

Если посл? неблагополучнаго года въ сл?дующую весну маломощные землепашцы будутъ нуждаться въ хл?бъ на пос?въ, то дозволяется заимообразно отпускать имъ оный и на пос?въ и на пропитаніе. Если б?дствіе отъ засухи или наводненія возпосл?дуетъ л?томъ, то сверхъ вспоможенія, закономъ положеннаго, еще ссужаютъ хл?бомъ и на осенній пос?въ. Сія ссуда хл?ба производится изъ казенныхъ магазиновъ на условіи возвратить оный посл? осенняго убора въ будущемъ году, притомъ безъ процентной наддачи.

Потерп?вшимъ отъ общаго б?дствія, сверхъ прочихъ льготъ и пособій, прощаются государственныя подати также сообразно степенямъ онаго. При б?дствіи въ 10 степеней прощается ⁷/₁₀, при б?дствіи въ 9 степеней прощается ⁶/₁₀, при б?дствіи 6-ти и 5-ти степеней ¹/₁₀. Въ сіе время немедленно прекращается сборъ податей, и то, что сл?дуетъ собрать, за исключеніемъ прощеннаго, разсрочивается при б?дствіи отъ 10 до 8-ми степеней на три года. Б?дствіе ниже 5-ти степеней не считается б?дствіемъ, и если по разр?шенію государеву бываетъ отсрочка, то до л?тней только уборки; а л?тній сборъ сего времени откладывается до осени.

Для продовольствія народа въ неурожайныхъ м?стахъ требуется большой подвозъ хл?ба изъ сос?днихъ м?стъ: почему испрашиваютъ у Государя дозволенія обв?стить объ этомъ купечество, торгующее хл?бомъ. Въ семъ случа? хл?бъ, отправленный на продажу въ неурожайныя м?ста, освобождается отъ пошлины въ таможняхъ; а препровождающимъ оный правительство выдаетъ свид?тельства, которыя они обязаны предъявлять м?стнымъ начальствамъ. Если же продадутъ хл?бъ, недостигнувъ до назначеннаго м?ста, или тайно провезутъ оный въ другія губерніи; то, сверхъ взысканія двойной пошлины, предаются суду. Правительство, по употребленіи вс?хъ возможныхъ ему средствъ къ пособію, наконецъ дозволяетъ и частнымъ людямъ участвовать въ пособіи народу хл?бомъ. Купецъ, изъявившій желаніе въ неурожайный годъ сд?лать пожертвованіе хл?бомъ, долженъ испросить дозволеніе у начальства; посл? чего предоставляется ему самому распоряжать своимъ пожертвованіемъ, а у?зднымъ чиновникамъ запрещается вм?шиваться въ его распоряженія. О учинившихъ значительное пожертвованіе начальникъ губерніи обязанъ представлять Государю къ награжденію. Жители деревень въ неурожайные годы особенно затрудняются въ снисканіи пропитанія; почему правительство разр?шаетъ начальниковъ губерній производить въ сіе время нужныя казенныя работы, какъ-то: прочищеніе каналовъ, починку городскихъ ст?нъ и плотинъ, и симъ образомъ доставлять народу способы къ снисканію пропитанія.

Вышеизложенныя м?ры пособія народу во время общихъ б?дствій не одну им?ютъ ц?ль; но главная заключается въ томъ, что бы постигнутые общимъ б?дствіемъ неоставляли своихъ жилищъ безъ крайней нужды: ибо движеніе народа въ подобныхъ случаяхъ нер?дко начинается безпорядками, и потомъ, когда правительство употребитъ свои м?ры къ прекращенію оныхъ, превращается въ междоусобіе. Посемуто о б?дствіи, постигшемъ какую либо страну, начальникъ губерніи обязанъ немедленно донести 'Государю, а въ сл?дъ за симъ отправить чиновниковъ опред?лить степени б?дствія; на м?сто же, постигнутое необыкновеннымъ б?дствіемъ, долженъ лично отправиться, и оттоль донести Государю о м?рахъ, какія надлежитъ употребить для вспоможенія несчастнымъ.